1 《低空经济产业园入驻主体与风险警示：警惕低空万亿蓝海 沦为圈地建园债务陷阱》 ——基于产业逻辑与市场数据的深度解析 白智兴：天域飞行董事长·百城低空联盟(筹)创始人 一、宏观政策分析 1.1 低空经济政策演进：从国家战略到地方实践 低空经济作为融合高端制造、人工智能、绿色能源等技术的战略性新兴产业， 已成为国家培育新质生产力的重要领域。自 2021 年起，低空经济相关政策密集 8％  市场主体：2024 年我国新增通航企业 145 家、通用机场 26 个  应用场景：截至 2025 年 3 月，美团无人机已在深圳、北京等城市开通 55 条航线， 累计完成订单超 52 万单 二、低空经济产业园入驻主体分析 2.1 地方政府主导型入驻主体 地方政府主导型入驻主体在低空经济产业园发展中扮演着规划引领、资源整 合和政策支持的重要角色。这类主体通常由地方政府或其授权的国有企业作为实 授权的国有企业作为实 施主体。 4 优势分析  政策支持优势：能够充分利用政府资源，争取国家和地方政策支持  资源整合能力：有效整合土地、空域、资金等资源  统筹协调优势：协调各部门、各方面的关系，形成发展合力 风险分析  投资压力风险：低空经济产业园建设需要大量资金投入  项目效率风险：政府主导的项目往往面临决策链条长、审批环节多等问题  市场化不足风险：过度依赖政府资源和行政手段

................... 12 7.2 场景发现与价值规划 ................................................... 12 7.3 多主体协同与职责分配 ................................................. 12 7.4 数据供给侧匹配 ......................... 城市数据资源体系构建 ............................................. 24 9 生态主体 ................................................................. 24 9.1 生态主体的分类与定义 ................................................. 24 ................................................... 24 9.2 生态主体和业务要求 ................................................... 25 9.2.1 主体接入 ......................................................... 25

1 2.可信数据空间与传统数据平台的核心区别体现在哪些方面？ 1 3.可信数据空间中“可信”的具体内涵包括哪些维度？ 2 4.可信数据空间的关键技术组件有哪些？ 2 5.可信数据空间的主要参与主体及其角色定位是什么？ 3 6.可信数据空间对数据要素市场建设的核心价值是什么？ 4 7.可信数据空间与隐私计算技术的关系是什么？ 5 8.可信数据空间与区块链技术的结合点有哪些？ 5 9.可信数据空间的应用场景主要覆盖哪些行业？ AI技术在可信数据空间的应用标准有哪些？ 29 五、运营管理类 30 41.可信数据空间运营主体的法律责任与义务是什么？ 30 42.数据共享的合规流程（申请-审核-使用）如何设计？ 31 43.用户授权的动态管理（如撤回、更新）合规要求？ 31 44.数据服务合同中的关键合规条款有哪些？ 32 45.可信数据空间合规审计的实施主体与频率？ 33 46.用户投诉处理的机制与时限合规要求？ 33 47.数据使用费的定价原则与合规要求？ 运营日志的留存与查询权限合规要求？ 35 49.第三方服务提供商的合规评估要点？ 35 50.运营变更（如规则调整）的用户告知义务？ 36 六、跨域协作类 37 51.跨域数据共享的合规前提（如主体资格、授权）？ 37 52.跨行业标准对接的合规路径与方法？ 38 53.跨境数据流动的安全评估要求（如《数据出境安全评估办法》）？ 38 54.跨域身份认证的合规技术（如联邦身份、OAuth2）？

储能 装置 1 风电 光伏 W m 智能微电网发展演化 提出能源电力系统模式由大基地大 网络为主向与微电网并行转变 明确以消纳可再生能源为主的增量配电网、 微电网和分布式电源的市场主体地位 28 个示范项目 《关于新能源微电网 示范项目名单的通知》 ( 发改能源〔 2017 〕 870 号 ) 《推进并网型微电 网建设试行办法》 ( 发改能源〔 2017 〕 1339 伏、储能甚至虚拟电厂的交易运营服务为用户降低用电成 本。 从分布式光伏发电主体转变为虚拟电厂 / 微电网新型主体身 份。《电力市场运行基本规则》已将虚拟电厂作 为新型主 体纳入电力市场经营主体。可以更加灵活的以买 方或卖方 参与电力交易，从而为用户创造更大价值 商业模式： 主体身份： 分布式光伏 三方面趋势 即单一用户主体内部形成的微电网 解决现货电价、分布式新能源参与市场 等风险问题 等风险问题 需要社会资本投资建设公共配电网向多 个用户主体进行供电或售电的微电网 隔墙售电的经济性、绿电可追溯性等价 值； · 用户型微电网 构网型微电网 微电网投资场景与价值 · · · 智能微电网 ( 源网荷储 一体化 ) 无需电力业务许可证，减少了以 下风险： · 项目申报； · 配电区域协商和划分； 进一步要求电网企业支持其接入； 公平参与市场，减少不能倒送的风险；

电力交易机构 电网企业和电 力调度机构负 责向电力交易 机构提供相关 数据 电力交易机构负 责提供电力市场 交易结算依据和 服务 新型经营主体 电网企业受经 营主体委托提 供相关结算服 务 总则 经营主体 售电企业 电力用户 发电企业 电力市场基本运行规则 电力辅助 服务交易 市场风险防控和监管 电能计量 与计算 电能量交易 系统 安全 信息 披露 法律 加快形成工作合力， 更好促进资源大范围优化配置 。 现货市场正式运行和连续结算试运行的省份， 2025 年底前要实现用户侧主体 参与现货市场申报 、出清 、结算， 并建立适应新型经营主体需求的准入要求 、 注 册程序 、报价方式 、结算考核等机制 。参与现货市场交易的经营主体中长期 签 电力现货市场加速 推进 蒙西 2025 年 2 月 24 日转入正式运行 广东 2023 年 交易机制 出清： 联 合 / 独立 定价： 边 际 / 综合 , 事前 / 后 结算： 统 一 / 报价 / 补 偿 3 交易体 系 属性： 物理 / 金融 场所： 场内 / 场外 主体： 单边 / 双 / 多边 周期： 年 / 月 / 日 / 时 5 市场监 管 收益： 上限 / 成本加成 质量： 可靠 性 / 电压 市场力： 事 前 / 事 中 / 事 后 2 产品体

注：可信数据空间中的可信是指数据流通及使用的可信赖，代表数据流通及使用的过程及结果符合相关参与方的行 为预期。 可信数据空间 trustworthy data space 基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施，是数据要素 价值共创的应用生态，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。 数字合约 digital contract 以数字化形式描述的数据提 control 2 在数据的传输、存储、使用和销毁环节，通过集成在数据应用、算法和运行环境中的技术手段，确 保相关参与方按照数字合约约定的使用策略对数据进行分析、计算和处理等，实现对数据使用的时间、 地点、主体、行为和客体等因素的控制，从而保证对数据的使用符合预期。 数据资源 data resource 具有价值创造潜力的数据的总称，通常指以电子化形式记录和保存、可机器读取、可供社会化再利 用的数据集合。 、数据文件或数据API等。 4 概述 为厘清可信数据空间的内涵与外延，本小节从多个视角对可信数据空间的核心特征进行详细描述。 从技术组成角度，可信数据空间以数字合约、使用控制技术为核心，以数据跨主体流通使用的可信 （符合预期）为目标。通过数字合约技术描述特定参与方对数据内容、使用方式、使用次数等流通利用 行为的预期并达成共识；通过集成在特定软硬件环境中的使用控制技术对使用数据的算法、应用进行控

据占比高，高质量语料转化率低（语义缺失、时效 滞后等），无法满足行业大模型训练推理阶段对行 业标注数据的诉求。 · 挑战四、安全能力参差不齐 数据流通涉及数据提供方、使用方、服务运营方等 众多参与主体，不同主体的网络安全、传输安全、数 据安全等防护水平差异较大，容易成为攻击者突破的 薄弱环节，无法满足全链路数据安全防护要求。 2、人工智能大模型语料发展与挑战 2.1 人工智能大模型语料发展趋势 1 不可见 当前模型训练 / 推理数据涉及多主体、多云、多业务 系统间的数据集成与数据汇聚，由于多主体大数据 平台建设采用异构技术平台、不同元数据管理、独 立数据接口标准，导致跨主体跨域间数据无法高效 流通、无法高效发现、汇聚、治理、加工、访问与检 索，大量 高价值数据难以被快速、高效集成至 AI 训练 / 推理 生产流程中。 ① 跨域多主体系统异构建设，跨系统横向集成难， 无法为 AI 有方安全域后，缺乏对参与方行为的实施检测与权限 回收机制，身份信任链断裂。 · 数据来源不可信，数据完整性受损及责任追溯 困难。一方面，数据易篡改，数据生产链权责模糊， 多主体参与导致源头数据被伪造或污染。另一方面， 追溯机制缺失，缺乏全链路审计技术，数据泄露或 滥用后难以定位责任主体。 · 数据使用过程不可信：也是根源性技术瓶颈之 一。现有的 CA 体系仅能验证机构实体的身份，无法 对数据应用实体（如虚机、容器）、计算环境进行

......................42 6.4 社会资本发挥自身优势主动开展综合能源服务 ................................43 6.5 运营主体逐渐由供电向综合能源供应转型 ........................................43 6.6 现代信息技术的融合趋势进一步增强 ................ ...50 7.7 分布式交易平台试点迟迟未定 ..........................................................50 7.8 投资主体综合能源服务技术储备和用户能源管控意识仍较弱 ................51 8. 促进基于园区增量配电网的综合能源服务业态发展建议 .............52 8.1 鼓励增量配电网项目开展综合能源服务 合能源服务契 合了国家能源转型要求；（2）电网企业明确向综合能源服务业务倾斜转型；（3）预期 增量配电业务改革将是一个长期性的工作；（4）社会资本发挥自身优势主动开展综合能 源服务；（5）运营主体逐渐由供电向综合能源供应转型；（6）传统能源供应与现代信 | vi | 基于园区增量配电网的综合能源服务业态研究 息技术的融合趋势在进一步增强；（7）顶层设计相关政策支持综合能源服务发展；（8）

摘要： 园区是能源消耗和碳排放的关键区域，减少园区温室气体排放对于实现“双碳”目标至关 重要。自愿减排市场作为实现低成本减排的重要工具，其种类繁多、标准各异、价格不一，导致减 排主体难以有效选择。为此，构建“产品种类-碳排放-方法学”的碳抵消产品选择流程，助力园区 选用适宜的碳抵消方案，切实推动零碳园区建设落地。首先，通过文献研究法和比较分析法，系统 梳理了国内外自愿减排市 对“双碳”目标实现具有重要影响。截止到 2015 年，中国拥有省级及以上的园区 2 543 家，对中国的经济贡献率达 50%以上（郭扬等，2021），但能耗和碳排放占比均超过 31%，成为我国能源消耗和碳排放第一大主体（陈吕军，2021）。我国高度重视园区 绿色发展，从生态示范园区、循环化改造示范园区，到低碳示范园区、绿色园区、近 零碳园区，再到零碳园区，园区绿色低碳发展路径逐步深化（刘天阳等，2023）。目 园区企业从自身碳排放特点出发选择适宜的碳抵消工具，推进零碳园区建设进程。 自愿减排量是非控排主体根据发布的温室气体自愿减排项目方法学在我国境内开 发自愿减排项目，由第三方审定与核证机构进行量化和核证，并在国家温室气体自愿 减排交易注册登记系统中登记并交易的温室气体减排量。温室气体自愿减排机制的设 计核心在于让强制减排体系之外的减排主体通过开发自愿减排项目，实现碳排放减少， 同时推广低碳技术、优化能源结构和改