数字中国“十五五”发展趋势白皮书 华信咨询设计研究院有限公司 2025 年 12 月 30 日 版权声明 本报告版权属于华信咨询设计研究院有限公司，并受法 律保护。转载、摘编或利用其他方式使用本报告文字或者观 点的，应注明“来源：华信咨询设计研究院有限公司”。违 反上述声明者，本公司将追究其相关法律责任。 编制单位： 华信咨询设计研究院有限公司 指导专家： 朱敏 张燕 编写人员： 和现代化。围绕“两网一站四库十二金”等国家级信息系统 的建设，中国电子政务全面加速推进。为了适应移动互联时 代的国家治理和全球治理，2014 年中央网络安全和信息化领 导小组成立;政务微博、政务服务 APP、政务部门微信公众号 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 3 等也不断兴起，极大地推进了政务信息公开和提升了政府运 行效率。与此同时，中国的数字化商业探索全面发力，搜索 引擎、电子商务、移动支付、即时通讯、社交媒体、在线视 通信网络、数据中心和骨干网融合 组网 • 工业和信息化部等十二部门印发《5G 规模化应用“扬帆”行动升级方案》 • 工业和信息化部等十一部门印发《关 于推动新型信息基础设施协调发展有 关事项的通知》 • 中央网信办等三部门印发《2025 年深 入推进 IPv6 规模部署和应用工作要 点》 算力基础 设施 • 绿色算力集群 • 算力一体化调度 ①国家枢纽节点外原则上不得新 建各类大型或超大型数据中心，支

“十五五”区域数字经济发展 研究报告 华信咨询设计研究院有限公司 2025 年 12 月 30 日 版权声明 本报告版权属于华信咨询设计研究院有限公司，并受法 律保护。转载、摘编或利用其他方式使用本报告文字或者观 点的，应注明“来源：华信咨询设计研究院有限公司”。违反 上述声明者，本公司将追究其相关法律责任。 丰富应用场景优势，促进数实融合，壮大经济发展新引擎， 凸显了数字经济在高质量发展中的核心地位。《“十四五”国 家信息化规划》着重强调数字产业的战略性、基础性和先导 性地位，从打造高水平产业生态、推动数字产业能级跃升、 促进网信企业发展壮大等方面进行部署，打造具有国际竞争 力的数字产业集群，为数字经济发展指明实施路径。《数字 中国建设整体布局规划》进一步明确数字经济在数字中国建 设中的关键地位，提出做强做优做大数字经济，培育壮大数 工程。 在网络基础设施方面，2023 年 4 月，工业和信息化部等八部 门印发《关于推进 IPv6 技术演进和应用创新发展的实施意 见》，大力推动网络基础设施升级。2024 年 8 月，中央网信 办、工业和信息化部印发《全国重点城市 IPv6 流量提升专项 行动工作方案》，并组织开展专项行动，促进互联网全面向 IPv6 演进升级，为数字经济发展提供更优质的网络环境。在 算力基础设施方面，2023

集团型国企总部数字化转型 白皮书 华信咨询设计研究院有限公司 2025 年 12 月 30 日 版权声明 本报告版权属于华信咨询设计研究院有限公司，并受法 律保护。转载、摘编或利用其他方式使用本报告文字或者观 点的，应注明“来源：华信咨询设计研究院有限公司”。违反 上述声明者，本公司将追究其相关法律责任。 法”的系统性参考框架，助力国企在数字化浪潮中找准定位、 破解痛点，实现从“技术赋能”到“战略引领”的跨越。 首先，剖析集团型国企的转型基础与现存不足——既总 结“数字基建加速布局、数据中台成核心载体、管理数字化全 面推进，信创升级分步推进”等“十四五”实践成果，也直面“落 地成效感知弱、组织能力断层、管理透明度不足、投入与风 险矛盾凸显、数据技术瓶颈待破”等现实挑战；继而，结合政 策导向与技术演进，探讨“政策驱动穿透管理、集约共享强化 往往导致决策周期长、执行效率低，难以快速响应市场变化 与客户需求。同时，多层级架构也可能导致“总部空心化”或 “基层僵化”的问题，总部对下属单位的管控要么过于松散、 难以形成合力，要么过于集权、抑制下属单位的积极性与创 新活力，这些都为数字化转型中实现“上下贯通、协同高效” 的管理体系建设带来了不小的障碍。 3. 各单元数字化水平参差不齐 由于集团下属各单元的业务类型、发展阶段、资源投入 等存在较大差

2025年 中国专精特新小巨人科创力报告 发布单位：中国中小商业企业协会 智慧芽创新研究中心 支持单位：清华五道口数字中国&AI项目组 发布时间：2025年12月 目录 1. 专精特新企业发展历程 2. 专精特新小巨人科创力分析 3. 专精特新小巨人科创力Top500 4. 典型企业科创案例 1. 专精特新企业发展历程 梯队建设 创新能力维度评定要求2 “十四五”期间孵化数量 “百十万千”梯队基本已建成 1 出自工信部《制造业单项冠军企业认定管理办法》和《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》。2“专精特新中小企业”和“创新型中小企业”评选为打分制，为实现四个层级拉通比较，根据公开资料作了一定的归纳总结。 “专精特新”企业分为四个梯队，第一梯队为国家级制造业单项冠军企业，由工信部认定，单项产品市场占有率位居全球前列。第二梯队为国家级专精特新“小巨人”企业， 也由工信部认定，是专注于细分市 五”促进中小企业发展规划》中提出，2021-2025年推动形成“百 十万千”的专精特新建设梯队。 政策指引 1.2“专精特新”企业成为发展新质生产力的关键载体和重要力量 资料来源：国务院、工信部、网络公开资料等 自2011年概念提出，“专精特新”已走过14年的发展历程。从最初的政策框架设计，到多轮培育认定，“专精特新”企业在探索中不断成长。2021年，“专精特新”上升至国家 层面，由此

、在线辅导及个 性化学习路径规划，构建沉浸式、自适应的在线学习新环境。互联 网医疗加速从在线问诊向远程会诊、电子处方、慢病管理及康复指 导等深度应用扩展。数字旅游借助“云观展”“沉浸式导览”等创 数字消费蓝皮书（2025 年） 20 新形式，极大丰富用户体验。数字文娱拓展沉浸式游戏、互动叙事 等新场景，为用户带来高定制化、强交互性的娱乐体验。数字养老 依托应急响应系统和健康管理平台，实现远程看护、安全预警与健 深化情感价值。动漫、影视、游戏、文博等文化 IP 与消费品类联名 合作，为产品注入精神内涵与情感连接。如国家博物馆推出的“皇 冠”造型冰箱贴市场反响热烈。二是跨行业 IP 合作拓展消费空间。 “电竞×文旅”“影视×文旅”“文创×科技”“服装×餐饮”等 多元组合持续涌现，借助 IP 影响力突破圈层壁垒。如国产 3A 游戏 《黑神话：悟空》引发山西古建筑与自然景区的文化旅游热潮。三 是数字 IP 与虚拟资产融合构建新消费业态。以数字藏品、虚拟偶像、 在未来数字服务创新建议方面，除增加更多专业线上服务（61.9%） 外，消费者最期待数字服务能在深度智能（51.2%）、专属服务供给 （49.3%）、沉浸体验（43.2%）、社交价值（40.6%）等方面实现创 新突破。 2.居民“情绪价值”消费观念愈加凸显 情绪成为影响居民消费行为的重要理念，数字消费以其独有优 势精准捕捉并即时满足消费者的情感需求。职场内卷、社交焦虑以 及物质富裕后愈加追求精神满足等原因，为“情绪经济”带来发展

对算力产业顶层 规划，明确算力产业的发展目标、战略重点和实施路径，引导算力资 源的合理配置和高效利用。2024 年，工信部等七部门印发《推动工 业领域设备更新实施方案》，提出推动“云边端”算力协同发展，加 大高性能智算供给，在算力枢纽节点建设智算中心。2025 年，工信 部按照“点、链、网、面”的工作思路体系化推进全国一体化算力网 络工作，持续提升算网综合供给能力，一是稳步推动优化算力布局， 间和卡间互联技术的发展。机间互联方面，行业聚焦自研交换机、端 综合算力指数蓝皮书（2025 年） 8 网协同协议、集合通信库等技术的研发与应用，通过智能调优和负载 均衡算法提升网络吞吐和训练效率；同时，结合低时延、高带宽的通 信技术增强算网协同能力。卡间互联层面，依托开放数据中心委员会 ODCC，腾讯、阿里巴巴、中国信通院和中国移动等联合产业界共同推 进相关标准和协议的制定，旨在提升智算网络的整体性能和运行效率。 （四）模型技术与产业应用双轮驱动 Top10 2.模型资源 我国省级行政区模力分指数—模型资源 Top10 为北京市、上海市、 浙江省、广东省、江苏省、四川省、山东省、河北省、安徽省、天津 市/湖南省，具体情况详见图 18。根据网信办公开信息统计，截至 2025 年 3 月底，北京市已完成备案的生成式人工智能服务数量为 105 项， 综合算力指数蓝皮书（2025 年） 29 上海 66 项。 来源：中国信息通信研究院

制造业上市公司高质量发展状况进行系统测度与比较分析，识别出一 批在经营质量、创新能力和产业带动方面表现突出的高质量发展百强 企业，作为观察我国制造业先进发展模式的重要窗口。 研究结果表明，制造业上市公司高质量发展百强在规模实力、创 新能力和产业引领方面已形成相对稳固的领先梯队。从发展基础看， 百强企业普遍具备较强的资产实力和市场占有率，为持续投入研发、 拓展产业布局和应对周期波动提供了坚实支撑。从经营表现看，百强 企业 A 股市场主板仍占据主体地位，创业板和科创板稳步扩容，北交 所加快集聚创新型中小企业。截至 2024 年 12 月 31 日，A 股上市公 司数量为 5360 家，其中，主板 3156 家（深市 1477 家，沪市 1679 家）， 占全部上市公司的 58.9%（深市 27.6%，沪市 31.3%）；创业板 1361 家，占比为 25.4%；科创板 581 家，占比为 10.8%；北交所 8%；北交所 262 家， 占比为 4.9%“（图图 1）。相较于上年，A 股上市公司数量增加 100 家， 同比增长 1.9%。其中，主板 24 家（深市 7 家和沪市 17 家）、创业板 38 家、科创板 15 家、北交所 23 家，分别增长 0.8%、2.9%、2.7%、 9.6%。立足于服务创新型中小企业，北交所市场生态日趋完善，稳中 求进、进中蓄势，优质企业初步聚集、市场交投逐步活跃。

全域感知，智驭低空 雄安国创中心低空智能实验室 CONTENTS 落地成效 Implementation Impact 解决方案 Technology Framework 未来展望 Future Prospects 智巡背景 Background Introduction 中心简介 Company Profile Company Profile 雄安国创中心于 2022 年 8 ，探索央企支持雄安科技产业发展新模式。 雄安国创中心统筹股东单位的现有成熟技术、 应用场景和新区未来战略需求 ， 组织股东单位分别在强势领域进行 交叉融合 ，按实际情况以项目合作等方式共建 6 个专业研究所 ，推动协同创新 ，通过项目、 课题协作 ，加快央企科技 成果落地新区 ，形成产业化能力 ，未来吸引其他央企、 高校、 科研院所参与 ，打造“ 1+6+N” 的开放合作协同创新模式。 雄 安 国 创 中 心 XIONGAN 多机感知 多任务感知 多模态感知 数据规模 支撑论文 Background Introduction 智慧城市建设稳步增长 预计 2027 年中国智慧城市投资规模 “ 大信创”时代开启 华为 海光 2025 年信创产业规模 2026 年预计规模 2035 年预计规 模 低空经济进入快速培育阶段 传统人员巡查响应周期 低空巡检提供高速响应 AI 智能终端需求多样 化

资产规模：截至 2024 年底，总资产规模达到 12.5 亿元，资产负债率长期控制在 45% 以下，远优于行业平均水平。 * 现金流：经营性现金流持续为正，已获得中国银行、农发行等多家金融机构的综合授 信额度共计 8 亿元，完全具备支撑本项目（总投资约 1.2 亿元）的资金配套能力。 指标名称 2022 年度 2023 年度 2024 年度 增长率(YoY) 营业收入 (万元) 12,500 15 过为每一份农产品建立数字身份证，记录从种子、施肥、采收、加工到物流的全过程数 据。 * 防伪机制 ：利用区块链不可篡改特性，引用 GB/T 35273-2020 《信息安全技术 个人信 息安全规范》 保护农户隐私的同时，向消费者展示真实生产数据。 * 价值转化 “ ” ：具备 数字背书 的优质农产品，其品牌溢价空间通常可提升 20%-30%，有 “ ” 效解决 好产品卖不出好价钱 3. 安全可控，信创适配 严格落实《GB/T 22239-2019 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（等保三级） 要求。在技术选型上，优先采用国产自主可控的技术产品。从底层的芯片（如华为鲲鹏 920 ）、操作系统（如银河麒麟 V10 ）、数据库（如达梦 DM8 或 GaussDB）到中间件 （如东方通 TongWeb），全面适配信创生态，确保政务数据在极端情况下的安全与主

中小学类图书我们设计电子图书 200 万种，相当于一个中型图书馆的馆藏 量，涵盖中图法 22 个大类。 RFID 图书馆—数字图书馆 RFID 图书馆—信息与智能电竞室 电竞室是以电竞为载体的多功能综合娱乐体，是新文创时代下的产物。电竞室以专业的电竞主题场馆布局， 制定专业的培训和主题活动，融入未来科技馆的氛围，为电竞热爱者们提供愉悦的感官体验。 电竞室 满足多元化体育健身需求，在引导青少年全面健康方面 发 5G+AR 为核心技术， 向文旅行业提供虚拟空间信息服务的能力平台。 体量小： APP 只有几十 MB 大小，同动辄几百 MB 大 小非云化 APP 相比，大幅降低对终端的压力；同时 支持微信。 业务多：在图书馆提供如虚拟人物（如网红、明星 等）讲解、虚拟人物合影、 AR 实景导航、导览及沿 途虚拟街景等代表性服务。 多人互动：可以在多台设备之间共享地图空间，同 步 AR 内容和交互体验。 ， 通过客情公关和生态合作，与行业集成商确定了合作模式，最终成功签约，合同总 金额共计 200 万。 二、项目建设情况 项目建设内容涵盖了业务硬件系统、 业 务 平 台 软 件 、 基 础 信 息 化 系 统 和 配 套 的 集成服务。 ** 公司承建其中的业务硬件系统，主要包括自助办证借还一体机、 RFID 馆 员 工 作 站 、 触 摸 屏 查 询 机 、 瀑 布 流 借 阅 系 统