.........................................................................................25 5.1 省、市级监管实战平台...............................................................................25 5.2 所级监管实战平台 安康医院等仍可各自管理本所 内的安防警务，互不影响。 各市监管支队实战联网平台部署在各自支队的中心机房，实现支队平台与 所辖监管场所（包括市级监管场所和各区县监管场所）应用平台的级联部署。 省监管总队实战联网平台部署在总队的中心机房，实现与各市级支队平台 的级联部署。 根据上述基本指导思想，公安监管实战联网系统的总体集成部署架构如下 第 14 页 图所示： 图 1：公安监管实战联网系统的总体集成部署拓扑图 技术方案》的标准强制项要求。 公安监管实战联网平台，通过“所级监管实战平台、市级监管实战平台、级 监管实战平台 ”等三级平台级联的方式，为公安监管提供警务运行和管理的一 站式实战平台，实现“监管总队—监管支队—监管场所”的三级联网和互联互通， 实现信息资源的逐级上报和指令的直接下达。 第 23 页 平台整体拓扑图如下所示： 图 4：省级、市级、所级三级监管实战平台联网拓扑图 4.1 省、市二级视频联网架构

60% 的省份占比 78.13%（如图 3）。 图 2 省级数字政府五大一级指标及总得分平均得分率 三、总体评估结论 - 12 - - 13 - 图 3 省级数字政府得分率分布图 在市级层面，数字政府建设风向指数的总得分率为 71.61%。其 中，应用成效达成度与数字履职成熟度的得分表现均高于平均水平， 得分率分别为 78.21% 和 76.27%；运营环境保障度、数智底座支撑度 65.07%（如图 4）。从总体得分情况来看，17.39% 的城市得分率超过 80%，82.61% 的城市得分率处于 60% 至 80% 之间（如图 5）。 图 4 市级数字政府五大一级指标及总得分平均得分率 图 5 市级数字政府得分率分布图 （二）亮点总结 1. 浙沪京领跑树标杆，杭苏广深全域竞优 全国 32 个省（含自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团）的数 字政府评估 长文本处理这三大领域表现极为突出。同时，其具备本地化部署与国 产化适配的政务安全特性，且拥有极低的推理成本与开源生态，促使 高性能 AI 从“奢侈品”转变为“日用品”。自 2025 年 2 月起，我国 70 多个省市级政府部门全面开启 AI 大模型的部署工作。东部地区在 部署规模与应用深度方面显著领先于其他区域，以北京、上海、深圳 等一线城市为核心引领，各省市相继推进部署进程（如图 11）。当前， AI 大

、 多维 ( 形貌、功能、年龄 等 ) 的城市级建筑信息难获 取 Dabe/Time 目标：机理 - 数据联合驱动、 全自动化、结果可信的 UBEM 方法：自底向上够建模型 楼宇级 目标：自顶向下评估影响 难点：如何验证模型 广地域建筑信息 (a)MERRA-2 历史气象库 (c) 聚类生成典型概率场景 ArcGIS 城市级 社区级 Energy use(kWh/sqm) ArcGIS 思路：基于 GIS 城市级建筑数据库， 耦合 EnergyPlus 单体建筑仿真， 自底向上、自动化、高通 量 g10 D000 m2s 0000 0M IT0000 Date/Time 达成目标：自动化、高可信的 UBEM 构建城市尺度建筑能耗模型 UBEM- 机理数据联合驱动 + 自底向 上 城市级 社区级 楼宇级 一个老问题的几个新挑战的解决思路： Date/Time 1 0 50 研究目标 □ 建立一个城市尺度的建筑能耗负荷灵活资源调控平台 → 口 实 现数万建 筑高通 量、高 效率且高保真的负荷灵活性仿真 口融合多模态数据，绘制城市级的建筑灵活资源分布图 研究基础 从社区到城市尺度 - 技术难点：热工模拟与地理信息耦合 单栋建筑和社区尺度， 本项目组已展开大量研究， 进一步扩展到城市尺度 社区尺度 负荷仿真

密性 我司针对每 个项目独立 部署平台， 所有的数据 都保存在客 户的服务器 上，我司无 法调取其他 客户的数据 3 、大平台 搭建经验 江苏、山西、 山东、河南、 河北、天津、 陕西、广东 等市级和区 县级平台 6. 实际出货 量 7. 多家平台 对接 与新联、三希、 申科、新禾、 润通、国网等 多家平台做过 对接 8. 手机 APP 多版本 针对企业用户 和环保局用户 的不同需求开 接受第三方检测 机构测试检验； 接入了视频监控； 对接市级平台。 江苏某县级市平台 系统界面 应用案例 接入了门禁监控； 接入了其他厂家 的设备。 河北某县级市平台 系统界面 应用案例 接入了振动传感 器和流量计； 对接市级平台。 江苏某区级平台 系统界面 应用案例 接入了 VOCs 监测； 接入了烟尘监测； 接入了门禁监控； 对接市级平台。 河北某县级平台 谢谢您的观赏！

用。如重庆市着力打造一体化智能化公共数据平台，建成全国首个市域一体建设、 两级管理、三级贯通的公共数据资源管理系统，实现算力存储“一朵云”、通信 传输“一张网”、数据要素“一组库”、数字资源“一本账”，在市级、区县和 镇街三级治理中心汇接超过 1362 万个感知设备，截至 2024 年底全市数据编目、 归集、共享类目分别达 16.9 万、15.8 万、15.9 万类。 - 4 - （三）转型生态健全完善 字化转型运行阶段，制度环 境弹性包容，激发创新活力持续迸发。各地也在积极探索数据授权运营、数据资 产入表等模式，公共数据授权运营政策相继发布，截至 2024 年底，已发布省级 政策 13 项，市级政策 31 项。 运营运维模式持续创新。一是运营对象逐步拓展到设施运营、服务运营和 数据运营三大方面，深圳、南京、鹤壁等多地城投公司与数字科技企业联合成立 合资公司开展设施运营。上海、杭州等地创新老年友好型社区、“物业+养老” 范式，为全域数字化转型提供核 - 11 - 心驱动力。在大模型技术指标方面，算法平均准确率 96.21%、召回率 95.93%， 跨部门数据调用响应时效从 72 小时压缩至 1 小时级。通过“市级统筹-区级共享” 模式降低区级平台运维成本 30%，单市节约财政资金 1.2 亿元，经济效益显著。 落地“机器看管+智能分析”治理范式，在南京台风“贝碧嘉”应对中自动生成 百余个积淹水处置策略

........................................................................................139 4.5.2 市级安管中心............................................................................................... 二、加快数据仓库建设 （1）完善基础库建设，按统一的 Z 务大数据体系建设要求，建 设完善自然人、法人单位、社会信用、电子证照等基础信息库。 （2）加快主题库建设，在汇聚整合部门基础库的基础上，加快 建设完善市级主题库，并由业务部门牵头建设 Z 务服务、宏观经济、 营商环境、精准扶贫等专题库。 12 / 309 大数据能力平台建设项目方案建议书 （3）完成监管数据中心建设，按照 GJ“互联网+监管”平台的建 安全等保测评、软件测评、密码安全测评等，确保严格按照 GJ 安管 中心的数据标准进行数据同步监管和网络突发事件应急处理。 1.7 项目总投资及资金来源 市 Z 务大数据能力平台项目总投资为 9800 万元，拟申请市级财 政财政资金。 1.8 经济与社会效益 1.8.1 经济效益分析 1.8.1.1 促进 5G、数字经济等“新基建”产业发展 大数据能力平台建设，是实现 GJ 治理体系和治理能力现代化的

设计：数据中心资源多活，本质是基于资源池化与 动态调度技术，将单个或多个物理数据中心内的计 3、多地多活容灾系统的定义 接入、多点处理及数据并行多点存储，实现多中心 同一时间对外提供服务，具备“抵御城市级灾难风 险，保障业务连续性”的能力，是企业应对极端故 障的“重要防线”。 ·业务容灾系统多活：面向“业务“0”中断、数 据 “ 0 ” 丢 失 ” 的 容 灾 架 构 ： 业 务 容 灾 系 理，感知不到任何业务中断。 3、建设要点与实施难点 跨地跨中心业务故障快速切换 实施难点 关键举措 ③升级多活能力和基础设施，服务“0”中断 ④云网联动，实现多中心可观测、流量可治 ⑤一键切换，实现城市级故障分钟级恢复 ②部署近地保护中心，跨地域数据“0”丢失 ①破除容量瓶颈，保业务连续性、资源“少”闲置 应用层 跨地跨中心数据强一致性同步 数据层 确定性网络和资源利用率提升 基础设施层 “物理障碍”。 ·抵御风险：同城双中心的地域覆盖范围有限，一 旦遭遇地震、城市电网崩溃等区域性灾难，所有节 点可能同时失效，导致服务全面中断。而多地多中 心多活通过跨地域布局，将风险分散到不同城市级 故障域，从物理层面规避了“一损俱损”的风险， 是满足极端场景容灾需求的必然选择。 ·提升资源利用率：传统主备模式或两地三中心模 式中，灾备中心长期处于“冷备”或“低负载”状 态，仅在主中心故障时临时启用，日常不承载核心

根据各地区、各部门的职责权限和事项处置特点，分级分类推进市域治理现代化体系建设，实行 “1+N+N”的运行模式。即 1 个市级平台，统筹全市市域治理工作，统一指挥调度市级和下级平台；N 个市级 部门和县（市）区平台 （分中心），主要受理本级职责范围内的事项、上级交办的事项和下级上报的重点难点事项，接受市级平 台调度并统一指挥调度本级和下级平台；N 个镇、街道级平台（工作站），主要受理本级职责范围内的事 项和上级交办的事项， 应急资源一张图、感知融合监测、指挥协调、无人机、大屏显示等 12 项内容（按照部里和省里统一要求建 设），其中包含部分大数据分析决策场景，例如化工品爆炸影响区域分析等。 6） 某市雪亮工程 市级“城市综合治理计算服务平台”按照“1+N”架构进行建设。1 是城市综合治理计算服务平台主体架构， N 分别是综治、城管、交通等部门应用。主体架构基于先进的时空大数据及时空 AI 技术，通过视频解析、 效。因此需要深入研究本市近几年来智慧城市 建设成果，做到“摸清家底、心中有底”。梳理各主要部门信息 系统现有资源， 整合综治网格化系统、智慧卫生、智慧环保、智慧城管、应急指挥、12345 等平台资源，统一 汇聚到市级平台，做到“存量”资源的联动展示，实现市域治理 的综合管理。 4） 打造跨部门综合创新应用，提升公共服务高效化的需要 随着某市民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在安全、生活、环境等

特性，采取分层递进、上下贯通的差异化策略，以确保各级数字政府 的集约化建设既能体现中央顶层设计要求，又能与地方实际的治理需 求相适配。如图 6 所示，在实践中，可按照行政层级划分为国家级、 省级、市级及县级（基层）四个层级的数字政府建设。 来源：中国信通院 图 6 因行政层级而异的数字政府集约化建设路径 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 署，着力解决跨区域、跨部门的结构性矛盾，为下级政府提供统一规 范和核心技术支撑。 省级和市级数字政府集约化建设侧重枢纽协调导向，在承上启下 的关键位置推动各类资源要素上下流动、横向整合，既要贯彻落实党 和国家政策要求，又要统筹市县差异化需求，实现资源和能力在省、 市两级之间的有效衔接，推进省域数字政府一体化建设。 市级与基层数字政府集约化建设则侧重服务落实导向，面向具体 的政务服务场景和行政管理实践，通过对上级能力的适配与落地，确 市县资源，通过业务协同、数据融合和平台共建推动省域一体化建设， 同时在具备条件的领域开展差异化创新，实现政策落地与地方特色的 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 22 平衡。 市级层面数字政府集约化建设的工作重点在于资源整合与服务 支撑，依托国家和省级提供的底座和能力，结合本地治理需求进行适 度开发和功能扩展，确保政务服务、城市治理、产业服务等重点应用 高效运行，同时为

全省毒品案件态势、吸毒人员抓获 态势、吸毒人员年龄段分布、嫌疑人抓获态势；支持省级、州市级、分县局三级展示。 分析内容 毒品案件态势、吸毒人员抓获态势、吸毒人员年龄段分布、嫌疑人抓获态势 分析方法 OLAP 展现形式 矢量轮廓地图、热力图、气泡图、柱状图、折线图、趋势图等 展现要求 支持省级、州市级、分县局三级展开 数据来源 禁毒综合应用平台 吸毒人员管控情况展示 对接禁毒综合应用 人员社区康复情况、吸毒人员社区戒毒情况、吸毒人员三年戒断未复吸情况，支持省级、 州市级、分县局三级展示。 分析内容 脱失管控情况、吸毒人员社区康复情况、吸毒人员社区戒毒情况、吸毒人员 三年戒断未复吸情况 分析方法 OLAP 展现形式 矢量轮廓地图、热力图、气泡图、柱状图、折线图、趋势图等 展现要求 支持省级、州市级、分县局三级展开 数据来源 禁毒综合应用平台 全省毒品缴获情况展示 对接 对接禁毒综合应用平台数据，利用可视化技术，展示全省各类毒品缴获情况、各类毒 品价格走势支持省级、州市级、分县局三级展示。 分析内容 毒品缴获情况、各类毒品价格走势 分析方法 OLAP 展现形式 矢量轮廓地图、热力图、气泡图、柱状图、折线图、趋势图等 86 展现要求 支持省级、州市级、分县局三级展开 数据来源 禁毒综合应用平台 毒情流入流出情况展示 对接禁毒综合应用平台数据，利用可视化技术展示涉毒人员来源地分布、毒品来源地