武汉经济技术开发区智慧城市分项场景规划 城市运营及应急指挥中心 总体咨询规划方案 武汉开发区城市运营与应急指挥中心规划方案 目录 1. 概况......................................................................................................................... 国内外城市应急指挥建设情况...................................................................21 2.1.3 对武汉开发区建立城市运营及应急一体化管理模式的启示 ...................27 2.2 项目建设的现状与存在的问题 ........................... ...............................................................................40 3.1 开发区运营及应急指挥管理体系 ...................................................................40 3.2 服务对象分析

..............21 四、扁平化重构：从“多层迷宫”到“搜问直达”的进化 ................22 第三章 国家级开发区网站建设与发展 .....................................23 一、国家级开发区：驱动国民经济高质量发展的核心引擎 ................23 二、深化开放创新：打造高水平对外开放与制度创新先行区 ...... ........23 三、培育新质生产力：构建现代化产业体系的战略支点 ..................24 四、数智赋能服务升级：引领开发区治理与营商环境现代化 ..............25 五、数字化转型升级：构建透明高效、服务全面的数字化政务平台 ........26 第二部分 调查工作与指标体系 .......................................... .................................34 第三节 政府网站创新发展调查指标 ...................................42 第四节 国家级开发区网站调查指标 ...................................89 第三部分 调查结果与数据分析 ......................................

个沿海港口城市，允许这些城市兴办经济技术开发区[6]。会 议形成的《沿海部分城市座谈会纪要》成为中国经济技术开发区的准生证，由国 务院批准建立的 14 个经济技术开发区，当时规划总面积为 121.15 平方公里，在 中国对外开放进程中开启了新的篇章[5]。1986 年邓小平同志视察了天津经济技术 开发区，欣然写下了“开发区大有希望”的题词，对开发区的广阔前景做出了明确 论断，澄清了许多疑虑，坚定了开发区创业者的信心[5]。 年国家批准建立第一个高新技术产业开发区——北京新技术产业开发 试验区，同年又在上海建设漕河泾新兴技术开发区[7]。1992 年，随着邓小平同志 第二次南巡，国务院先后开放了一大批沿长江、沿内陆边境城市和内陆省会城市， 国家级经济技术开发区也随之扩展到东北和中西部地区，把沿海地区开发区的成 功经验推广到全国[5, 7]。1992~1993 年国务院第二批批准了北京等 18 个开发区； 1994 年 2 1999 年 8 月国务院决定“允许中西部各省、自治区、直辖市在其省会或首府城 市选择一个已建成的开发区，申办国家级经济技术开发区”[8]。2000~2002 年国 务院第三批批准了合肥等 17 个开发区，到 2009 年国家级经济技术开发区达到 51 家，另有 5 家园区实行开发区政策[5]。开发区遍布全国各地，形成由点到面、 由沿海向内地的推进式发展。 经历了 40 年的建设发展，工业园区已成为重要的工业生产空间和主要布局

移动警务信息综合应用系统 解 决 方 案 武汉中科通达高新技术有限公司 专业、规范、服务 武汉中科通达高新技术有限公司 地址：武汉东湖新技术开发区关山大道 1 号软件产业三期 A3 栋 10 层 电话：+86-27-87788721/22/23 网址：HTTP：//WWW.CITMS.CN 1 目 录 一、概述..................................... ........................................... 11 武汉中科通达高新技术有限公司 专业、规范、服务 武汉中科通达高新技术有限公司 地址：武汉东湖新技术开发区关山大道 1 号软件产业三期 A3 栋 10 层 电话：+86-27-87788721/22/23 网址：HTTP：//WWW.CITMS.CN 2 6.1 计算模式............. 独立、可靠的安全保障体系：要把安全放在首要位置，确保移动应用 具有稳定性、可靠性、高效性。系统的安全体系要独立于公网运营商， 武汉中科通达高新技术有限公司 专业、规范、服务 武汉中科通达高新技术有限公司 地址：武汉东湖新技术开发区关山大道 1 号软件产业三期 A3 栋 10 层 电话：+86-27-87788721/22/23 网址：HTTP：//WWW.CITMS.CN 4 系统的安全保障不依赖公网运营商的安全保障，但鼓励将公网运营商

碳排放的重要来源，也是绿色低碳转型的关键载体。研究选取山西转型综合改革 示范区晋中开发区，在刻画园区减污降碳基本画像基础上，识别政策机制制定和 执行当中存在的关键问题，通过总结成功案例经验，提出完善园区减污降碳协同 政策机制的建议。 一、晋中开发区以绿色转型为核心，注重从资源型产业向现代产业升级，在 减污降碳方面有积极的探索和实践 晋中开发区以新能源汽车、装备制造、新材料为主导。形成甲醇汽车全产业 链生态 重点问题。 园区基础设施建设不够完善，电力消费绿色化仍需加强。园区均存在污水集 中处理、集中供热等基础设施建设不够完善的问题，一定程度上影响了企业的落 户和产能扩张，制约经济发展。电力是晋中开发区的主要用能和碳排放来源，目 前的电力供应主要依赖于传统的电网系统，没有独立的新能源电力接入，同时， 风能、太阳能等新能源发电设施和相关的储能设施也较为缺乏，园区电力消费绿 色化不足。 三、建议从体 绿色转型，推进分布式光 伏规模化开发，配套储能设施与智能电网建设。深挖地热资源潜力，以“地热+” 多能互补模式满足供暖与制冷需求。加强能源梯级利用，推广工业余热、电厂余 热替代传统供热，建设晋中开发区正阳污水处理厂能源站等示范项目，实现资源 高效循环。 明确技术实施路径，夯实数据基础。全面摸清园区污染物与碳排放底数， 建立融合清单与监测体系，开展重点产品碳足迹核算。推动物质流、能量流智能 化

5669.7 万千瓦，同比增长 47.6%，光伏制 造业营收超千亿，以盐城为龙头的盐常宿淮光伏集群跻身国家先进制 造业集群。 （五） 集群优势显著增强，产业集聚载体建设卓有成 效 国家级高新技术开发区、经济技术开区（以下简称“高新区”“经 开区”）是推动城市制造业高质量发展的关键载体。我国当前有 178 个国家级高新区，232 个国家级经开区，2024 年国家级高新区和国家 经开区分别实现规模以上工业总产值 广州经济技术开发区 广东 5 西安高新技术产业开发区 陕西 5 昆山经济技术开发区 江苏（苏州） 6 武汉东湖新技术开发区 湖北 6 萧山经济技术开发区 浙江（杭州） 7 杭州高新技术产业开发区 浙江 7 合肥经济技术开发区 安徽 8 成都高新技术产业开发区 四川 8 烟台经济技术开发区 山东 9 南京高新技术产业开发区 江苏 9 宁波经济技术开发区 浙江 10 宁波高新技术产业开发区 浙江 浙江 10 杭州经济技术开发区 浙江 资料来源：中华人民共和国工业和信息化部、商务部 培育先进制造业集群是推动产业迈向中高端、提升城市竞争力的 重要抓手。根据工信部公布的先进制造业集群名单，截至 2024 年底 我国共有 80 个先进制造业集群，其中制造业强市布局了 62 个先进制 造业集群，占比高达 77.5%；其中，无锡市、深圳市、成都市均拥有 5 个国家级先进制造业集群，杭州市、宁波市、广州市等

3 一、横向看，各功能区县多元化、融合化发展格局更加焕新 ............ 5 （一）城市主城区：总体领先态势突出，引领带动效应显著 ............ 5 （二）重点开发区：部分领域实现赶超，中坚力量潜力巨大 ............ 7 （三）农产品主产区：特色标杆已成规模，转型路径日益清晰 ........ 9 （四）重点生态功能区：典型场景初步形成，绿色转型成效显现 项三级指标。评估结果显示，横向看，2024 年，广 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 4 西县域数字经济发展呈现整体趋进的显著特征，55%的县（市、 区）实现位次上升或持平，“城市主城区引领、重点开发区赶 超、农产品主产区跟进、重点生态功能区培育”的发展格局 依旧鲜明。纵向看，广西县域数字经济发展指数同比提升 16.4%，基础能力、产业发展、融合应用、数据要素、发展环 境等细分维度均实现不同程度增长，全区 城市主城区各分项指数 图 8 数字经济发展横向指数前十名城市主城区及位次变化 （二）重点开发区：部分领域实现赶超，中坚力量潜力 巨大 全区共 28 个重点开发区的数字经济发展横向指数平均 值为 68.97。其中，10 个重点开发区位于全区第 1—30 名的 上游梯队，12 个重点开发区位于全区第 31—70 名的中游梯 队，整体处于中上游位置。南宁市横州市（71.24）、钦州市灵

.org/licenses/by-sa/4.0/ 除特别注明，本报告中所有图片均来自iStock。 鸣谢 木其坚 中国国际工程咨询有限公司资源与环境业务部处长，副研究员 宋雨燕 国家级经济开发区绿色发展联盟秘书处主任 田智宇 国家发展改革委能源研究所能源可持续发展研究中心主任 魏一凡 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所 助理研究 高 硕 落基山研究所电力系统与可再生能源项目主管 一、园区是零碳发展的重要引擎 园区作为国民生产、生活的重要载体，提供了大量的能源生产活动和基础服务设施，同时也成为碳排放的重要源头。 我国各类园区达15000家之多，对全国的经济贡献达30%以上 1，其中列入《中国开发区审核公告目录》 （2018年版） 的国家级和省级园区有 2543 家，这些园区的工业产值占全国工业产值的比例超过 50%。2 同时各类工业园区也是 全国能源消耗及碳排放大户，据相关研究对2015 ”水平， 并具备进一步达到“净零”条件的园区。 rmi.org / 7 建设零碳园区，加速生产侧绿色转型 专栏：我国经济技术开发区现状 截至 2023 年，我国共有 229 家国家级经济技术开发区，178 家国家级高新技术产业开发区和逾 2500 家 省级开发区。2023 年，全国 229 家国家级经开区实现进出口总额 10.2 万亿元，占全国进出口总额比重为 25%。国家级经开区拥有国家级孵化器和众创空间

CONTENTS 综合示范型低碳工业园区——天津经济技术开发区...............................................1 沙漠中低碳绿洲的积极打造者——鄂托克经济开发区........................................ 11 先进制造业基地的生态化转型——上海金桥经济技术开发区.......................... .............. 32 具有滨湖特色的低碳科技新城——南昌国家高新技术产业开发区.................... 39 大数据引领的新型低碳工业园——贵阳国家高新技术产业开发区.................... 45 循环低碳发展的高原工业园区——格尔木昆仑经济技术开发区........................ 52 综 合 示 范 型 低 碳 工 业 下 ， 2015— 2016 年 ， 天 津 开 发 区 规 模 以 上 工 业 企 业 综 合 能 源 消 费 总 量 和 碳 排 放 总 量 均 未 呈 现 明 显 上 升 趋 势 。 天津开发区风光 （ 二 ） 园 区 低 碳 发 展 的 战 略 与 举 措 1、 通 过 产 业 集 聚 促 进 低 碳 发 展 目 前 ， 天 津 开 发 区 已 经 形 成 了 九 大 支 柱 产 业

重点业态、发展目标、空间布局和运营管理模式， 对于指导 东台市生产性物流园区开发建设， 服务全市制造业高质量发 展具有重要意义。 第二节 规划范围 东台市生产性物流园区位于东台经济开发区内， 北至城 — 1 — 镇开发边界、东至站前路、南至港区四路、西至中心作业区 作业前沿，占地面积约 617 亩。 图 1- 1 东台市生产性物流园区规划范围示意图 第三节 园区概况 江苏东台经济开 发区内， 紧邻产业腹地， 距离市中心约 7 公里。 园区北侧为 城镇开发边界， 东南侧现状为规划工业用地和东台高新区， — 5 — 园区南部为主城区， 东部为东台经济开发区， 经开区内分布 有领胜科技、生辉光电、科森精密金属等工业企业。 图 2-2 东台市生产性物流园区位图 第二节 交通条件 东台市生产性物流园区对外交通条件优越， 高等级公路、 江 “三横六纵”普通国省干线网络 园区现状南侧建有国道 344，全长 55.3 公里， 双向四 车道，一级公路标准，设计时速 100 公里/小时， 实现东台 东西向快捷联系，一小时到达东台沿海开发区。同时园区 可通过国道 344 连接南北走向的沈海高速和盐靖高速， 通 达盐城、南通、泰州等周边城市 。 园区南侧建有老 204 国 道快速通道，全长约 10.5 公里， 双向四车道，城际快速路