电子元器件制造行业 中小企业数字化转型场景指引 苏州市工业和信息化局 2025 年 11 月 目 录 一、电子元器件制造行业中小企业发展情况......................... 1 （一）电子元器件制造行业定义与范围......................... 1 （二）电子元器件制造行业中小企业发展现状与趋势.2 （三）电子元器件制造行业中小企业业务痛点...

.......1 一、 转型背景：政策、技术与需求驱动下的必然选择........................................................1 (一) 政策指引：指明内部审计数智化转型的发展方向.....................................................1 (二) 技术赋能：内部审计新质生产力的实现路径.... 孟雪莲 北京妇幼保健院 雷莉 全国内部审计数智化转型发展研究报告（2025） 1 第一章 内部审计数智化转型背景与调研目的 一、 转型背景：政策、技术与需求驱动下的必然选择 (一) 政策指引：指明内部审计数智化转型的发展方向 在全球数字经济浪潮及我国“数字中国”战略背景下，国家层 面通过系统性政策布局，统筹推进内部审计数智化转型，各部委、 各省市相继出台配套文件，细化落实举措，形成上下联动、协同推 赋能内部审计机构提升审计监督质效。助力中国内部审计协会 等行业组织开展标准化建设，完善人才培养，为搭建行业服务平台 等行业支撑工作提供借鉴。 助力被审计单位不断完善内部管理。为广大被审计单位提供可 对标的成熟度模型与转型路径指引，帮助内部审计机构找准定位、 厘清差距、制定规划，推动内部审计数智化转型从单点突破迈向系 统提升，更好地服务于国家治理体系和治理能力现代化。 全国内部审计数智化转型发展研究报告（2025） 7

贴合度 巡航/导航类图标 贴合度 眼点 a)方向级指示： 指引箭头或规划轨迹指明目标行进方向，无误导。 b) 道路级贴合： 1) 指引箭头：箭头指向目标道路延伸方向，首尾延长线与目标道路相交， 无误导； 2) 规划轨迹：轨迹起点位于本车前方，落点贴合于目标道路范围，无误导。 c) 车道级贴合： 1) 指引箭头：箭头指向目标车道延伸方向，首尾延长线与目标车道相交， 无误导； 规划轨迹：轨迹起点位于本车前方，落点贴合于目标车道范围，无误导。 注：根据《轻型汽车前方视野辅助系统技术要求及试验方法》国家标准，“增强现实功能”指成像介质为前挡风玻璃且未自带成像介质的 FVA系统，将导航指引、行车规划、安全警示等信息的虚像投射于驾驶员前方视野并与现实环境实时叠加、对齐的功能。 -9- 趋势三：随着L3级自动驾驶的加速到来，AR-HUD将提供更多智能交互、安全可靠和便捷娱乐的 场景应用，有望逐步演进为车辆的标配屏

领研发范式、生产方式、服务体系和组织架构变革。 四、强化组织实施 （ 一）制定梯度培育指引。相关部门共同研究制定并适 时更新《智能工厂梯度培育要素条件》，明确各级智能工厂 建设重点。工业和信息化部修订完善《智能制造典型场景参 考指引》，引导智能工厂场景化解耦、模块化建设。鼓励重 点地区、研究院所、行业组织等研究编制细分行业智能工厂 建设指南和场景指引。 （ 二）构建推进工作体系。相关部门共同做好智能工厂 梯

用友智能工厂（离散版） 实施方法论 V2.0 综述 阶段任务详解 项目管理要点 实施指引 综述 “ 中国制造 2025” 及“工业 4.0” 概念的快速普及将会极大促进中国传统制造业的转型升级，构建“体现信息技术与制造技术深度融合的数 字化、网络化、智能化制造”成为中国制造业近十年的发展目标。 基于多年以来在离散制造行业深度经营的积累，并满足原型样板客户 硬件准备 T2.2.02 智能工厂硬件推荐清单 .rar Y 必选 关键 里程碑文档： 5 个；关键文档： 20 个，必选： 42 个，可选： 30 个，共 72 个（详见模板工具清单） 实施指引 ERP 的重点在于财务，也就是 从财务的角度出发来对企业的 资源进行计划，相关的模块也 是以财务为核心的展开，最终的管理数据 生产数据外，还有批次级的生产控制和调度 的管理功能，例如：批次级的工艺流程变更， 对制造设备、人员和物料的验证控制，批次 分拆、合并，批次的生产订单变更等现场调 度功能。 功能 4. 实施指引 - 智能工厂项目实施与 ERP 项目实施的差异分析 ERP 主要采用填写表单和表单 抛转的方式实现管理，制造

追求全面铺开，而是聚 焦于能直接满足业务需求、创造显著价值的特定场景。工信部印发《场 032 中国工业和信息化 发展形势展望系列 景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引（2025版）》（以下 简称《参考指引》），覆盖钢铁、石化等14个重点行业，为场景优化、 要素匹配、供需衔接、成效评估等提供了系统框架。累计培育“小快轻 准”解决方案超1万个，有效降低中小企业数字化转型门槛。 术本身无法自动打破旧有体系的桎梏，组织变革和流程再造的滞后性， 也会导致先进技术系统难逃“旧瓶装新酒”的命运。 三、应采取的对策建议 （一）聚焦场景绘制转型路线图，提升供需对接效率 依托《参考指引》，分行业、分产业链开展数据要素、知识模型、 工具软件、人才技能等要素的清单式梳理，明确数字化攻关的重点工作 路径。进一步扩大图谱清单范围，覆盖更多重点行业和典型场景，并提 升其精细化、标准化

重点。产业园区是工业绿色发展和能源低碳化 转型的重要载体。 [1] 当前，欧美发达国家正积 极推进零碳园区建设，在这一过程中已涌现出 德国柏林欧瑞府零碳科技园等零碳智慧园区典 范。在“双碳”目标的指引下，我国也开启了 零碳园区的探索与实践。2024 年中央经济工 作会议首次提出“零碳园区”概念，2025 年 国务院《政府工作报告》再次作出明确部署， 零碳园区建设从概念转向实操阶段。2025 一、我国零碳园区发展趋势与挑战 （一）我国零碳园区发展趋势 随着“双碳”目标的提出，我国构建了碳 达峰碳中和“1+N”政策体系，发布《工业领 域碳达峰实施方案》，政策支持体系逐步完善， 为产业园区低碳发展提供了系统性指引。2025 年《政府工作报告》首次将零碳园区发展纳入 国民经济和社会发展的顶层设计。在此政策框 架下，各地相继制定特色化实施路径，积极探 索产业生态协同和循环经济模式，如北京、上 海、江苏等地提出零碳园区的建设标准或试点 实施路径。 三、零碳园区建设的政策建议 （一）有力有序精准施策 一是短期内加强统筹谋划。将零碳园区建 设目标提升为国家级战略，制定专项规划或实 施方案，为地方政府推动零碳园区发展提供方 向指引。整合现有顶层设计和各省份零碳园区 建设实施方案，提出各级各类园区的发展路径 及特色任务。尽快组建跨部委及央企、国企参 与的专项工作小组，明确各部门职责分工，打 通数据壁垒、消除信息孤岛，形成工作合力。

经历从数字化、网络化向智能化的全面跃升。党中央、国务 院高度重视数字中国建设，习近平总书记多次作出重要指示 批示，为推进数字中国战略提供了根本遵循。在习近平新时 代中国特色社会主义思想的科学指引下，各地区、各部门积 极贯彻落实数字中国战略部署，面向“十五五”，统筹推出 一批重大工程、重大项目、重大政策和重大改革举措，显著 增强了未来发展的确定性与导向性。本白皮书旨在系统研判 “十五 .....................................80 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 1 一. 数字中国概述 数字中国是以数字化和信息化为特征，以新发展理念为 指引，以全面用数赋智为手段，以提高社会整体发展效率和 提升人民幸福感为目标，以国家治理能力和治理体系现代化 为支撑的一项社会主义现代化强国建设远景工程。 （一） 数字中国的本质内涵不断明晰 数字 数字中 国”作出重要部署，自此“数字中国”上升为国家战略。2023 年 2 月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规 划》，系统部署“2522”框架，整体布局为数字化建设提供 方向性指引。2023 年 10 月，国家数据局成立，解决了职责 分离问题，加速了数据资源汇集，推动数据要素市场化配置 改革，在政府层面形成合力推动数字中国建设走深向实。 （三） 各领域数字化建设全面深入推进

的形势。 045 （二）顶层产业科技创新战略持续深化，产业科技创新生态不断完善 创新政策支撑将更加有力。随着“十四五”规划收官和“十五五” 规划的启动，2026年，我国产业科技创新政策将在国家战略的指引下进 入系统深化阶段，阻碍创新的深层次体制机制障碍将得到进一步破解， 各类创新主体的活力得到激发。新型举国体制的优势在关键核心技术攻 坚战中愈发凸显，尤其是在高端芯片、基础软件等战略性领域，有望实 厂，以扩大人工智能计算基础设施，加速人工智能向战略领域渗透应 用，美国《赢得竞赛：美国人工智能行动计划》鼓励人工智能在医疗保 健、能源、国防、科学等各个领域应用，我国以《关于深入实施“人工 智能+”行动的意见》为重要指引，加快推动人工智能与科学技术、产业 发展等六大重点领域广泛深度融合。可以预见，2026年，全球主要经济 体将继续推动人工智能落地应用，我国也将加速利用人工智能技术改造 提升传统产业，深度赋能制造业、科学研究、医疗健康和金融服务等行

末 ”无人机配送网络，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，形成万亿 级 市场规模。 表：低空物流相关政策梳理 低空物流：政策指引未来两至三年行业迈向规模化应 用 资料来源：各部门官网， 国联民生证券研究所 低空物流为无人物流重要组成部分，顶层政策指引“干 - 支 - 末 ”物流多层次配送体系中长期建 设 ◥ 无人机物流为无人物流系统【支线（无人机） + 分拣（机器人） + 末端协同（无人机 年我国无人机保有量超过 20 万架， 同比增加 65% 。 2023 年农林植保无人机市场规模为 150 亿元， 同比上升 14% ，预期 2024 年可达 171 亿元。 农林植保高效率规模化作业优势显著，政策指引下渗透率有望持续提 升 图：中国农林植保无人机市场规模（亿元） mm 市场规模 同比变化 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%