数字化工厂——软件选型与成功要素 S H U 人 I 工厂数字化软件 生产制造 生产过程透明化 数 据 流 ( 毫 秒 级 ) + 价 值 流 ( 秒 级 ) 精益生产 六西格玛 TOC 面向未来的数字化工厂架构 整体规划，数据通联 ERP 企业资源计划 工业工程 SHUYILINK CRM 客户关系管 密贴合业务逻辑，基于数字化 平台构建工厂级与行业级的 工业数据大脑，提供智慧决策 服务。 边缘数据层 系统采用新一代设备物联技术，结合大量的人 机交互手段， 保证了离散制造业场景中种类繁多的 全生产要素的数据标 准 化。 三个维度构建工厂全数字化的解决方案 18 个标 准 模块 77 项标 准 功能 边缘数据层 物联数据采集 全 生 产 要 素 的 数 据 检测设备直联使得 SPC 监 控功能、不良数量超限升 级功能真正能够落地，同 时按工序报废分布和报废 原因柏拉图实现了自 动 生 成。 报废率 数据三要素 实现数据的实时性、准确 性、完整性数据来源： 设备直采、扫码、人 机 交 互三个组成部分可以精确 获得。 质 量 / 成 本 / 交 期 无纸化 数字化管理取消了除送检

YB01-A-2-9 主场景：炼焦过程控制 现状评级 ：★★ 工具软件 ：焦炉智能加热优化控制系统、 5G 智能化操 控系统 知识模型 ：总管煤气优化控制模型、支管煤气优化控 制模型、分烟道吸力优化控制模型 数据要素 ：直行温度数据、荒煤气温度数据、焦饼温 度数据、废气氧含量数据、炼焦工艺数据 人才技能 ：软件工程、计算机科学与技术、煤化工工 艺学、炼焦工艺、现代煤化工生产技术 痛点问题 ：部分软件只能提供基于固定规则的加热控 测模型、锌层厚度控制模型 数据要素 ：无人化冷轧设备振动、温度、应力等状态数据 ，生产工艺数据等 人才技能 ：计算机科学与技术、 自动化、人工智能、物联网、工业工程 痛点问题 ： 国产机器人关节轴承、机器人控制电机等在定位精度方面有差距。 YB01-A-2-1 主场景：智能料场 现状评级 ：★★ 工具软件 ：智能原料场系统、 图扑软件 知识模型 ：库存管理模型、物流路径优化模型、料场 三维测控模型 数据要素 ：库存量、库存位置、库存时间、环境温湿 YB01-C-2-7 主场景：废钢 AI 判级 现状评级 ：★★★★ 工具软件 ： 电弧炉智能化控制解决方案、下渣检测 系统、 自动测温取样系统、 自动出钢系统 知识模型 ：废钢成像检测算法、废钢定级算法模型 数据要素 ：生产计划数据、原料信息、冶炼工艺参 数、钢种信息、废钢定级图片数据 人才技能 ：机械自动化、计算机科学与技术、 电子 信息工程、数据分析、 图像分析等 痛点问题 ：高端产品冶炼能力不足、供电稳定性和

等方面采取了系列措施，展现出强劲增长势头，数据要素 与数字技术特别是人工智能深度融合取得显著成效，交出 了一份亮眼答卷。 “十五五”是迈向 2035 年基本实现社会主义现代化的 “新”五年，站在新发展阶段、新发展理念、新发展格局历史 大背景下，对于区域而言，数字经济具有高创新性、强渗 透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提 升传统产业的支点，各地需高度重视数字经济，把发展数 字经济作为重组要素资源、重塑经济结构、加快构建现代 ............. 18 （一） 夯实新设施 ......................................................... 18 （二） 激活新要素 ......................................................... 22 （三） 提升新质效 ......................... 制机制层面为数字经济持续健康发展提供支撑。 习近平总书记从“促进数字经济和实体经济深度融合”到 “促进实体经济和数字经济深度融合”的论述调整，突出了实 体经济的基础地位，数字经济作为新质生产力的核心，需通 过技术创新、数据要素流动和制度完善，深度嵌入实体经济 各领域，推动实体经济实现智能化、绿色化、高端化，最终 服务于高质量发展和中国式现代化目标。 （二）数字经济地位和赋能需求日益凸显 近年来，我国数字经济发展成效显著，通过数字技术进

031 2026年我国制造业数字化转型发展形势展望 【内容提要】 展望2026年，我国制造业数字化转型将步入深水区，场景图谱构建为 转型工作提供重要方向，智能技术与制造业加速创新融合，数据要素资产化进程加快，人工 智能赋能日趋深入，生态合作逐渐密切。与此同时，我国制造业数字化转型仍面临投入产 出难衡量、核心技术薄弱、人工智能应用深度不足、系统互联不畅通、技术与业务脱节等挑 战。在这种形势下， 发展等关键环节提出建议，以期推动制造业数字化转型向智能化、融合化方向发展。 【关键词】 制造业数字化转型 发展形势 展望 2025年，我国制造业数字化转型工作持续推进，在场景图谱建设、 技术融合创新、数据要素应用、人工智能落地和生态融合等方面取得 了一定成效。展望2026年，我国制造业基础稳、潜能大的优势将更加突 出，面对更复杂的内外部环境和更多样的转型需求，数字化场景培育、成 效评估、智能技术赋 印发《场 032 中国工业和信息化 发展形势展望系列 景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引（2025版）》（以下 简称《参考指引》），覆盖钢铁、石化等14个重点行业，为场景优化、 要素匹配、供需衔接、成效评估等提供了系统框架。累计培育“小快轻 准”解决方案超1万个，有效降低中小企业数字化转型门槛。 展望2026年，制造业数字化转型将进一步向纵深发展，更加注重 基于行业特性与

的警务指令，为一线民警开展相应警务活动提供规范、科学的指引，进一步提 升基层实体战斗水平和公安机关整体工作质效。 1.2 一体化实战平台建设的目标 (一)可视化指挥调度 1.实时展示警力要素分布 (1)平台依托警务装备实名制信息和勤务报备信息，对行动处置警力要素进 行上图。依托 4G/5G 执法记录仪、警务通、350M 对讲机的地理位置信息体现 民警实时位置，同时研发警用车辆地理位置信息上图。 3 XX 县公安局“情指行”一体化实战平台建设方案 看等功能，保障对执法现场进行监督、指导工作。 3.视频监控要素上图 (1)对全县所有一类视频监控上图，统一依托算法对重点人员布控预警在图 上显示。 (2)同时对接市局雪亮工程视频联网平台，将全县所有学校、医院、金融、 商超、车站等重点单位和人员密集场所视频监控上图，并将所有视频流叠加， 体现所有一、二、三类视频监控位置，并展示监控照射角度，保障视频查看与 回放畅通。 4.警情要素上图 通过与市局 110 接处 视频监控、周边警力等要素进行提示。同时依靠大数据研发在接报警时对警情 进行智能分析，对报警人与出警民警的风险等级进行评估，并对存在风险警情 进行预警，依靠指令下发通道自动对出警民警提供出警处置指引及话术指引。 同时研究是否可将各类报警平台的警情信息融合汇聚，供一体化实战平台分析、 研判、预警。 5.社会要素上图 依托 XX 智慧门牌系统，将全县标准地址及社会信息要素上图。社区民警采

....................8 （一） 数字基础设施提档升级，实现新跃升...............................................8 （二） 数据要素市场化改革步入效能提升与价值贯通新阶段.................16 （三） 新资源新技术引领数字经济高质量跃升...................................... ...................................54 （一） 数字基础设施面临迭代升级和价值转化双重挑战.........................54 （二） 数据要素市场化配置改革面临系统性挑战.....................................56 （三） 数字经济核心技术受制，区域发展失衡....................... 2025 年行动方案》为面向未来的数字化发 展绘制了系统性蓝图，标志着数字中国建设从“顶层设计” 转向“全面施工”。三是数据要素成为主要抓手，从“数据 二十条”的发布，到国家数据局的成立，2025 年 5 月国家数 据局局长刘烈宏在湖北调研时明确提出：“要把数据要素市 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 2 场化改革放在核心位置”，数据逐渐成为经济社会发展的总 抓手。 （二） 数字中国建设呈阶梯式渐进趋势

Shapefile 格式文件：采用面状图形，简单 Shapefile 格式，其中 无组合对象， Shapefile 文件除包含存储地理要素的几何图形的文件 （后缀名为 SHP ）之外，还至少应包括存储图形要素与属性信息索引的 文件（后缀名为 SHX ）、存储要素信息属性的表文件（后缀名为 DBF ）以及空间参考文件（后缀名为 PRJ ）。汇交前应检查是否存在自 相交、存在对象重叠等情况。 】， 弹出【拐点坐标属性】窗口。可以在【拐点坐标属性】上进行勾选地块，也可以直接在地 图上选中或去掉地块。 【拐点坐标属性】窗口中 【 选 择 范 围 直 接 关 联 到 项 目】，表示选中的要素直接 关联到左侧被选中的项目区 拐点坐标。通过【在选择范 围中进行地类筛选】功能， 筛选选择范围内的各种地类。 通过【筛选地类】功能，选 择不同地类进行切换选择。 在【选择范围直接关联到 项目】中点击【确定】，关 通过图件和影像数据配准，实现项目范围上图 通过以上操作实现图件 / 映像和 土地利用现状数据的套合，套合后 采用要素选择或图形标绘的方式确 定项目区拐点坐标。 1. 要素选择方式如前文所讲，不 再赘述。 2. 图形标绘：采用地图工具中的 【画矩形】、【画多边形功能】， 在图件或影像上进行范围标绘，此 功能是为了在图件或影像等无法直 接提取要素等数据类型上进行范围 绘制。 点击工具图标，根据图件或影像 范围，依次左击鼠标，通过细致的

014 中国工业和信息化 发展形势展望系列 2026年我国数字经济发展形势展望 【内容提要】 2026年，我国数字经济将进入体系化跃升关键期。数据基础制度持续 完善，公共数据授权运营、全国统一数据要素市场等加快建设，数据价值化从示范突破迈 向规模扩散。人工智能成为产业转型核心驱动力，“人工智能+”在研发、生产、服务等 环节加速渗透，推动产业高端化、智能化、绿色化升级，实数融合推动产业模式重构。数 总量超12亿台、开发者超730万。 展望2026年，随着数字技术加速演进和实数融合持续深入，数字经 济发展重心将从“数字化”向“数智化”快速迈进。一是以用促建引领 数据价值化加速拓展。数字基础设施和数据要素建设重心将从“平台建 设”向“解决行业痛点、释放数据价值”转变，更加注重多源异构数据 的共享融合、模型训练和融合应用，发展数据驱动型商业模式和新兴服 务，面向应用需要的数据治理和数据安全保障能力将持续筑底强化。二 链、服务等全链条，不断催生新模式、新应用、新场景，加速形成数智 经济新形态。三是重点地区适数化改革激发数字化变革新动力。上海、 江苏、浙江等7个国家数字经济创新发展试验区改革创新先行先试，在数 据要素市场化配置、基础设施建设、区域协同等领域158项改革清单的指 引下，引导各方细化实施细则和推进举措，谋划数字经济创新型企业培 育、数字经济新场景大规模应用等领域新思路新布局，协同数据基础制 度

消费在全方位 扩大内需、稳定经济增长过程中将持续扮演重要角色。“人工智能+” 将推动融合创新成为业态演进的主流趋势，群体扩容叠加收入增长 将推动居民愿消费、敢消费的底气更足，数据、资本、绿色等要素 赋能数字消费的纵深和效能将进一步拓展，消费决策链路和消费附 加价值的变化将推动消费场景和商业模式加速演进。 目 录 一、培育壮大数字消费的时代价值..................... ..................44 （三）群体扩容：愿消费敢消费的底气更足...................................................45 （四）要素赋能：作用纵深效能将不断拓展...................................................46 （五）场景创新：消费链路和获益方式升级........... 汇聚分析优势，及时反馈市场多元需求，带动生产体系敏捷、精准 地动态调整，显著增强供需适配性。在分配环节，数字消费引导资 源高效集聚，推动民间资本向相关数字产业流动，促使政府在公共 数字服务、数据要素市场建设等方面加大投入，实现生产要素重组 与最优配置。在流通环节，数字消费以数据与算法为推力，促进供 应链从线性模式向扁平化、网络化结构转型，大幅降低信息不对称 和交易成本，拓展市场覆盖广度与流通效率。C2M（用户直连制造）、

..............................43 3.3 建设选址与要素保障...............................................................................................46 3.3 建设选址与要素保障......................................... （LoRaWAN/5G-RedCap），将传统农业生产要素转化为数据生产要素。 * 城乡融合发展衔接点 “ ” ：项目设计遵循《 十四五 推进农业农村现代化规划》的延续性， “ ” 并超前布局 十五五 关于城乡要素平等交换、双向流动的数字化通道，重点建设农村集体 资产数字化监管与流转平台。 * 数据要素市场化试点：作为县域数据要素资产化的先行项目，本项目通过构建符合 GB/T 36 的规定，确保灌溉水的有效利用系数提 升至 0.65 以上。 4. 《关于推进数字化转型赋能农业农村现代化的指导意见》： “ ” 引用意见中关于 数据要素驱动 的论述，本项目构建了基于统一时空基准的农业大数据底 座，实现了耕地、水资源、农机、农资等核心要素的数字化建模。 5. 《数字乡村发展行动计划（2022-2025 年）》： “ ” 本项目落实行动计划中关于 智慧农业扩面提质 的任务，重点建设农业生产精准管理系