. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 ( 三 ) 中西部城市数字政府建设情况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 1.中西部城市数字政府建设综合排名 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 指标计入评估范围，但不计入总分 （二）评估范围 本次评估共选取省级（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）样 本 32 个、省会及计划单列市样本 32 个、推荐城市（上海、北京、天津、 重庆除外）样本 46 个、中西部城市样本 20 个。同时开通自愿报名通 道，意向参加 2025 年数字政府发展水平评估的政府单位（包括其他市、 区县等），均可报名参与。 （三）评估方法 本指数采用“加权指数法”，按照指标重要性赋予权重，通过加 服务普惠化方面成效 显著。深圳以制度创新与技术突破为双轮驱动，在数据要素市场化、 政务服务高效化、城市治理智能化等领域实现了多项全国首创。 图 7 推荐城市数字政府建设头部城市得分率 中西部城市数字政府评估数据显示，成都市、武汉市、贵阳市数 字政府总体得分率超过 75%，占据前三位置（如图 8）。三者在单个 指标中进步显著，展现出强劲发展势头。成都以《成都市智慧蓉城促 进条例》为

达的基础设施网络，得以率先深度应用数字化技术，在智能制造、 智慧物流、数字金融等新兴领域取得了显著成效。而中西部地区在 产业数字化转型的道路上相对滞后。尽管国家已出台了多项政策支 持中西部地区的数字经济发展，但由于起步晚、底子薄，这些地区 在人才储备、技术创新以及资金投入等方面仍相对不足。中西部地 区产业仍以传统资源型产业和劳动密集型产业为主，数字化转型的 动力相对薄弱，具备巨大的算力发展潜力和市场空间。 在结构优化与技术创新的双重驱动下，算力水平正实现质与量 的提升。一方面，结构优化助力算力水平提升。我国积极推动全国 一体化算力网建设，不断优化算力基础设施布局，加强对全国算力 中心建设指导，使算力资源分布更加均衡合理，改善中西部地区在 技术创新、算力应用、产业基础等方面的制约算力发展的条件，促 进充分发挥各地区的比较优势，提升算力的整体效能。同时，推动 算力结构多元配置，构建通算、智算和超算占比合理、协同高效的 基 2。我国综合算力格局呈现“东部引领、中 西部崛起”的协同发展态势。与去年相比，Top10 省份仍然以我国算 力枢纽节点区域为主，Top6 涵盖省份不变，均为我国东部地区，且 河北省综合算力指数持续领先全国，其他上榜地区以我国中西部地 区为主。省级行政区综合算力指数 Top10 历年情况详见图 3。 其中，河北省充分发挥京津冀枢纽节点算力资源优势，印发 《关于进一步优化算力布局推动人工智能产业创新发展的意见》等 政策文

为充分展示全国一体化算力网建设领域取得的应用成 效，国家数据局前期组织开展了“全国一体化算力网应用优 秀案例”征集遴选工作。各地方积极响应、踊跃参加，共推 荐报送案例 221 个，涵盖多元算力一体化布局、东中西部算 力的一体化协同、算力与数据算法一体化应用、算力与绿色 电力一体化融合、算力发展与安全保障一体化推进等五个方 向。 首批遴选出 25 个优秀案例，旨在展现这一领域的探索 成果和创新突破，加快推动全国一体化算力网建设，赋能经 算力跨域试验场 开源互联新生态................................................................................18 二、东中西部算力的一体化协同........................................................................................... 一是构建算力“铁三角”。华为云在贵安、内蒙古（乌 兰察布、和林格尔）以及芜湖等国家枢纽节点建立 3 个超大 绿色智算数据中心，单数据中心规模超过百万台服务器，为 京津冀经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈、中西部地区 等地提供充沛的算力支持，支撑构建资源高效调度、设施绿 色低碳、算力灵活供给、服务智能随需的算力基础设施，助 力产业高端化、智能化、绿色化发展。 二是提供全栈 AI 解决方案。通过系统化工程，全面提

展现了卓越的均衡性，总指数排名第 6 的同时，数字基础、数字能力、数字应用分列第 7、第 6 和第 3 名， 三个维度齐头并进，彰显了其在数字生态建设上的全面性和综合竞争力。 中西部城市的崛起同样不容忽视，以武汉、合肥、西安、长沙、郑州、贵阳等为代表的中西部核心 城市强势跻身百强前列。尤其是合肥（数字应用第 8）和贵阳（数字基础第 19）在特定分项上表现亮眼， 超越部分东部沿海一线城市，展现出巨大潜力。 （二）全国百强城市亮点突出 和第 12 名， 如图 3-10 所示。这表明郑州市政府对新基建市场的投资规模大，对数字建设的关注程度高。西安的数字 基础处于中游水平，但其政策环境得分较高，应重点提升政府新基建项目投资。其余中西部城市普遍面 临数字基础和数据资源薄弱问题，数据要素市场建设处于起步期，制约了数字化转型进程。 （二）黄河流域七大城市群多元发展 （三）黄河流域十大城市多极引领 数字基础维度：东部沿海城市优势尤为突出 发现 2：从区域分布来看，东部沿海地区依然占据主导地位，但中西部地区的崛起势头不容忽视。例如， 四川省和湖北省作为第二阶梯的代表省份，近年来通过大力推动智慧医疗基础设施、智慧能源基础设 施等融合基础设施建设，显著提升了整体竞争力指数得分。此外，第三阶梯的陕西省通过聚焦特色产 业技术创新平台建设，在区域新基建发展中崭露头角。这一趋势表明，中西部地区正在通过差异化发 展战略弥补经济基础和技术积累上的短板，逐步缩小与东部地区的差距。

对数据进行深度洞察与智能分析，进行相 关性归因，从问数、看数到懂数。 09:10 分析师智能体 各大区 匹配到区域 ◎ 时间匹配到结单时间 ( 等于当季度 ) 匹配成功 ^ 当季度各大区预测金额 中西部 东北部 华南部 华东部 华北部 73 万 80 万 90 万 100 万 110 万 120 万 130 万 140 万 预测销售金额∨ 区域 产品∨ 智能分析 猜你想问 下 销 售 代 表 当 季 度 预 测 金 额 世 按住说话 ■ 销售金额 ○目标达成率 编 辑 智能分析 1. 区域目标分布 - 中西部预测金额最高 (131 万 ), 其次是东 北 (128 万 ) 、华南 (112 万 ) 和华东 (109 万 ), 华北目标最低 (104 万 ) 。 一前四名区域预测金额差距较小 (131-109

数据中心、CoreSite和Goodman购买土地用于数据 中心发展。维农目前和计划中的产能将增加洛杉矶市 场容量超过100兆瓦，即其现有供应量的大约三分之 一——这对于该地区有限的电力供应来说是一个巨大 的补充。 与此同时，中西部地区也见证了类似的增长，印第 安纳州和明尼苏达州成为电力受限的芝加哥市场的 有吸引力的替代选择。这些地区提供丰富的土地、 可再生能源选择以及靠近成熟的生态系统。早期投 资者的成功验证了这些市场的潜力，鼓励了进一步 售价格稳步上升，与其之前的历史高点近400美元/ 千瓦相匹配，适用于500千瓦以下的部署。这可能 将持续到2025年，因为管线上有限的新的建筑并未 预租赁或由超大规模运营商控制。 芝加哥，美国第三大城市，长期以来一直是中西部 的主要金融和商业中心。这些因素导致其长期位居 数据中心市场前五名，中心地带为运营商酒店350 E . Cermack，该地点在20世纪90年代被Digital Realt y收购。 0 500 1 该地区寒冷的气候和丰富的淡水支持了人工 智能工作负载的效率冷却，同时自然灾害的 风险较低。 以30家《财富》500强企业为家，芝加哥强 大的历史和光纤基础设施使其成为中西部地 区的连接枢纽，推动着稳定的需求数量。 其他中西部的市场，包括威斯康星州、明尼 苏达州和爱荷华州，由于可用的电力、丰富 的土地、有利的激励措施和较低的电费成本 ，吸引了不断增长的开发。 与其他主要市场一样，芝加哥面临着电力输送

贸港要求 2025 年前启动全岛封关，“十四五”期间匡算投资总额约 115.38 亿元， 目前公司已中标约 8 亿元项目。2）新疆自贸区 11 月正式揭牌，国家致力 于将新疆自贸区打造成为促进中西部地区高质量发展的示范样板、构建新 疆融入国内国际双循环的重要枢纽，作为国内首批设立时面积最大的自贸 区，我们预计新疆自贸区建设的体量与海南自贸港相当，公司在新疆本土 航空口岸建设领域优势显著，未来将迎来较大的需求增量机会。3）除此 验区更大改革自主权，深入开展差别化探索，培育壮大新疆特 色优势产业等政策，明确了提升贸易便利化水平、强化与周边国家经贸合作等 25 个方面的具体举措。 国家致力于将新疆自贸试验区打造成为促进中西部地区高质量发展的示范样板，构建新疆融入国内国际双循环的重要枢纽， 我们认为新疆自贸区建设的标杆意义极强，同时作为国内首批设立时面积最大的自贸试验区，预计新疆自贸区建设的体量与 海南自贸港相当，我 口口岸南溪河联检大楼信息化提升改造项目设计采购施工总承包”（公司中标金额 1.66 亿元）、“瑞丽（含畹町）口岸智慧改 日期 事件 2023/10/31 国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》的通知，提出：努力打造促进中西部地区高质量发展的示范样板，构建新疆融入国内 国际双循环的重要枢纽，服务“一带一路”核心区建设，助力创建亚欧黄金通道和我国向西开放的桥头堡，为共建中国—中亚命运共同体作 出积极贡献。赋予自贸试验区更大

年低空经济产业链的园区化发展模式，系统解析东西部区域差 异化布局策略与核心业务流。报告指出，东部沿海地区依托政策红利与产业集群优 势，重点发展 eVTOL 整机制造、无人机物流枢纽及智慧空管系统集成；中西部地区则 侧重新能源配套、低空旅游服务及应急保障基地建设，形成“东部技术驱动+西部场景 赋能”的互补格局。四大核心业务流包括：1）装备研发制造（占比 45%），2）运营服 务网络（30%），3） 版权所有：天域飞行·侵权必究 作者微信：13804783205 24 区域协同发展加速： 区域协同将成为低空经济发展的重要趋势。如长三角探索省际通航常态化，珠三 角联动港澳构建跨境低空走廊，成渝打造中西部应急救援枢纽。成渝双城低空经济走 廊正在布局建设中。 企业自建园区将加强区域协同，形成优势互补的产业格局。如上海提出"长三角城 市间载人通航"计划，推动区域协同发展。合肥、杭州、深圳等六个城市开展 未来低空经济区域布局将重点优化以下方面： 东部沿海地区：以上海、深圳、广州等城市为核心，打造低空经济创新高地，重 版权所有：天域飞行·侵权必究 作者微信：13804783205 27 点发展 eVTOL、高端无人机等领域。 中西部地区：以成都、重庆、西安等城市为核心，打造低空经济应用示范区，重 点发展无人机物流、应急救援等领域。 东北地区：以沈阳、哈尔滨等城市为核心，打造低空经济转型试验区，重点发展 通用航空、低空旅游等领域。

家、苏州、无锡、宁波各 1 家。 同时中西部城市依托平台效应加速集聚创新要素，武汉市 2024 年新 认定市技术创新中心 10 家、成果转化中心 10 家、概念验证中心 16 家、中试平台 35 家，提高科技成果转化质效，深化环大学创新发展 带建设，推动科创供应链平台扩面提质。西安新建和重组全国重点实 验室 8 家、总数达到 30 家，在光电子、航空航天等领域形成特色创 新优势，成为中西部制造业创新“单点高地”，但创新资源向制造业 何沿边城市进入制造业强市名单。制造业创新实力区域差距扩大。东 部地区是我国创新引领地区，创新产出多，示范效应强。2024 年东 部地区制造业强市万人有效发明专利数平均为 67 件，高于全国平均 水平（65.9 件）。中西部地区在创新资源集聚、创新人才培养以及创 新成果转化等方面相对滞后，东北地区结构性矛盾、创新人才流失问 题相对突出，2024 年中部地区万人有效发明专利数平均为 46.0 件， 西部地区平均 43