附件 3 森林草原湿地荒漠调查监测技术要求 Technical Specification for Forest, Grassland, Wetland, and Desert Surveys （2025 年度适用） 国家林业和草原局 目 录 1 范围 .................................................................. 1 范围 本文件规定了全国森林草原湿地荒漠调查监测的总则、调查内容、技术方法、质量控制、 分析评价和产出成果等。 本文件适用于在全国范围内开展的森林草原湿地荒漠调查监测工作。 2 规范性引用文件 GB/T 38590-2020 森林资源连续清查技术规程 GB/T 38582-2020 森林生态系统服务功能评估规范 GB/T 35377-2017 森林生态系统长期定位观测指标体系 GB/T GB/T 21010-2017 土地利用现状分类 GB/T 15968-2016 遥感影像平面图制作规范 GB/T 30363-2013 森林植被状况监测技术规范 GB/T 27648-2011 重要湿地监测指标体系 GB/T 26424-2010 森林资源规划设计调查技术规程 GB/T 24255-2009 沙化土地监测技术规程 GB/T 20483-2006 土地荒漠化监测方法 LY/T

低，平均海拔为500m。全县最高峰为西北部的光头山，海拔 1729m，县南八道河村海拔335m，为县最低处，千米以上的山峰137座，500～1000m的山峰2400座。 区域自然资源——山林 森林覆盖率59.2%，居全省前列 WATER RESOURCES 平泉县河流可分为两大流域: “滦河流域”-瀑河、青龙河、老牛河 “辽河流域”-老哈河和大凌河 其中：瀑河是流经县城的本区域集水面积最大的一条河流 花子洞遗址省级文保单位 泽州园(3A级) 辽河源国家森林公园(3A级) 省级自然保护区区 山庄老酒工业文化园区（4A级） 国家级非遗 龙潭山森林公园 山湾子森林公园 瀑河湿地公园 双峰山森林公园 大石湖森林公园 大庆水库 平泉市 区域旅游资源 辽河源国家森林公园3A 泽州园景区3A 山庄老酒工业文化园区4A 山湾子森林公园 大庆水库 石羊石虎古墓群 平泉现有：3A级旅游景区2个，4A级旅游景区1个 平泉现有：3A级旅游景区2个，4A级旅游景区1个 旅游资源丰富，成熟景区较少 现状平泉仍以传统的自然、人文类观光景区为主，缺乏深度体验，缺乏度假类产 品，主题公园等游乐类产品较少 类别 级别 名称 数量 森林公园 国家级 辽河源国家森林公园 1 自然保护区 省级 辽河源自然保护区 1 A级旅游区 AAAA 山庄老酒工业文化园区 1 AAA 辽河源景区 1 泽州园 1 文物保护单位 国家级 会州城遗址 1

缘起牧山， 大有可为！ 缘起牧山 虔州持续构建“ 一核三区三线一网”文化旅游发展格局， 打造 峰砂线智慧旅游， 以“ 文化”和“ 生态”两大发展主题为核心， 力争把峰 砂线至牧山打造成为以森林文化体验 、 休闲娱乐度假为主线的森 林生态旅游新地标。 加快建设粤港澳大湾区生态康养旅游后花园， 抢抓赣深高铁 和香港九龙湾通车机遇， 将从一定程度上加强多地经济交流， 促 进我省旅游业进一步发展， 以多元产业体系奏响“牧山智慧旅游交响曲” 在基于牧山人文建筑现状 、 整体生态风貌不变的的大前提下， 将当地生态资源和人文建筑资源， 与旅游产业、 养生度假 、休闲娱乐等有机结合， 打造集伴山房车营地 、 森林休闲驿站 、 山间太空舱民宿 、 森林书馆 、 观景平台 、 竹林打造 、 低空缆车 、 网红隧道 、 主题公园 、 樱桂小道等众多业态于一体的牧山沿线全域旅游综合体， 充分释放 牧 山生态资源优势， 打造“ 文旅 效途径 是加快建设粤港澳大湾区生态康养旅游后花园的重要抓手 规划使命 充分利用牧山国家森林公园生态资源优势， 沿牧山 道路沿线进行项 目规划， 建设集游客服务中心 、 儿童托 管乐园 、 苹果仓智慧民宿 、 房车营地 、 森林书吧 、 餐 饮清 吧 、 网红打卡点 、 半山观景台 、 森林公园 、 景观 改造、樱桂大道 、 休闲驿站和太空舱民宿酒店等多元业 态的综合智慧旅游景区。

统一，强化综合减 灾、统筹抵御各种自然灾害。  要针对关键领域和薄弱环节，推动建设若干重点工程。要实施灾害风险调查和重点隐患排查工程，掌握风险隐患底数；实施重点生态功能区生态修复工 程，恢复森林、草原、河湖、湿地、荒漠、海洋生态系统功能；实施海岸带保护修复工程，建设生态海堤，提升抵御台风、风暴潮等海洋灾害能力；实 施地震易发区房屋设施加固工程，提高抗震防灾能力；实施防汛抗旱水利提升工程， 部 国家 防汛 抗旱 总指 挥部 农业 部 国家 林业 局 国家 森林 防火 指挥 部 整合 职能 职责 消防 管理 职责 应急 管理 职责 震灾 应急 救援 职责 职责 救灾 职责 职责 地质 灾害 防治 相关 职责 水旱 灾害 防治 相关 职责 职责 草原 防火 相关 职责 森林 防火 相关 职责 职责 新职 能 综合 监管 行业 监管 消防 管理 森草原林防火 职 能 分 析 安全监管 政务管理 应急管理 （决策辅助） 灾害救援 （应急救援指挥） 自然灾害防治 （灾害监测预警） 行业背景 方案 02 数据治理需求 汛旱风 森林 火灾 草原 火灾 城市 火灾 安全 生产 监督 管理 监测 预警 指挥 救援 决策 支持 地质 灾害 空间数据 感知数据 业务数据 多媒体数据 人口经济 医疗卫生 交通

统一，强化综合减 灾、统筹抵御各种自然灾害。  要针对关键领域和薄弱环节，推动建设若干重点工程。要实施灾害风险调查和重点隐患排查工程，掌握风险隐患底数；实施重点生态功能区生态修复工 程，恢复森林、草原、河湖、湿地、荒漠、海洋生态系统功能；实施海岸带保护修复工程，建设生态海堤，提升抵御台风、风暴潮等海洋灾害能力；实 施地震易发区房屋设施加固工程，提高抗震防灾能力；实施防汛抗旱水利提升工程， 部 国家 防汛 抗旱 总指 挥部 农业 部 国家 林业 局 国家 森林 防火 指挥 部 整合 职能 职责 消防 管理 职责 应急 管理 职责 震灾 应急 救援 职责 职责 救灾 职责 职责 地质 灾害 防治 相关 职责 水旱 灾害 防治 相关 职责 职责 草原 防火 相关 职责 森林 防火 相关 职责 职责 新职 能 综合 监管 行业 监管 消防 管理 森草原林防火 职 能 分 析 安全监管 政务管理 应急管理 （决策辅助） 灾害救援 （应急救援指挥） 自然灾害防治 （灾害监测预警） 行业背景 方案 02 数据治理需求 汛旱风 森林 火灾 草原 火灾 城市 火灾 安全 生产 监督 管理 监测 预警 指挥 救援 决策 支持 地质 灾害 空间数据 感知数据 业务数据 多媒体数据 人口经济 医疗卫生 交通

内容架构 《绿道指南》由总则、分类建设指引和实施策略三个主要部分构成，整体紧扣安全性、连通性、舒适性、便 利性、经济性5方面目标，结合园林、水务、各区政府职责划分城镇休闲、滨水游憩、社区、山区森林4类绿 道，统筹考虑绿道规划、建设、管理的3个阶段，形成19个重点应用场景并进一步细化为70项任务、140个 提升改造要点。在表达上立足实用、易用、好用，以丰富图示、鲜活案例、简洁文字组织具体内容，具有一 《休闲绿道服务规范》 24. 《绿道旅游设施与服务规范》 25. 《国家森林步道建设规范》 26. 《登山健身步道配置要求》 27. 《无障碍设计规范》 28. 其他相关法规政策、标准规范及相关规划和文件 1.《中华人民共和国城乡规划法》 2.《中华人民共和国土地管理法》 3.《中华人民共和国森林法》 4.《中华人民共和国环境保护法》 5.《中华人民共和国文物保护法》 6 合作提供路径，推动公共产品市场化， 优化资源配置，为新型城镇化与乡村 振兴提供可持续发展范式。 08 07 无 痕 轻 徒 步 山区森林绿道 山区森林绿道，是以山区森林步道、防火步道、 山间野径、乡村道路等为依托，以登山徒步为使用 方式的绿道，兼具森林防火和应急疏散功能。 定义 园林绿化部门 管理部门 空间载体 登山古道、防火隔离带、溪谷步道。 主要使用人群 休闲游客、户外爱好者、研学团体、应急队伍、

林地面积 2617 万公顷 （全国第 4 位）； 森林面积 2145 万公顷 （全国第 2 位）； 自然保护地总面积 1141 万公顷，占我省 国 土面积的 24.1% ； 野生动植物资源丰富， 野生动物 476 种，野生 植 物 2400 种； 信息化建设 建成了互联网 + 政务体 系 建成森林防火指挥系 统； 建成了湿地智能监管 系统、三北防护林营 提升； 发挥林草资源优势，加快智 慧林草建 设，助力林草事业高质量 发展；努力 打造国内一流的林草试范 区。 智慧林草指导思想 - 8 - 野生动物 林场 企业 省市县局 科研机构 森林公园 林草大数据 物联网 卫星遥感 人工智能 网络安全 云存储 建设“ 126+N” 工程，打造智慧林草体系，实现可视化、智能化、现代化、林草产业 品牌化和价值化，让黑龙江由林草资源大省向林草经济强省迈进。 。 林草智慧党建 + 移动办公 OA - 18 - 森林资源二类 调查系统 工程管理 地图浏览 图属编辑 字典维护 数据质检 报表统计 国家森林资源 连续清查系统 样地分配 属性录入 定位测设 样本因子 每木检尺 逻辑调查 苗木动物 管理系统 档案管理 养护日志 地图操作 监测管理 生物防治 查询统计 森林资源 动态监测 高分影像 A3 数据 林业信息遥感反演模型

林业林草监管方案 4 目录 第一部分：方案概述 第二部分：业务介绍 第三部分：配套产品 01 方案概述 1.1 方案定位 通过视频联网 + 物联感知 + 业务应用，构建森林防火、林业巡护、动物监测等业务应用，充分发挥视频 +AI 算 法的优势，实现对林草资源的综合管护。 通过视频采集、热成像感知、野外定位、 视频智能分析能力实现全地形 24 小时火 情监测预警，同时提供火情研判、沙盘标 据分析，为野生动物科研及保护提供数 据支撑。 通过信息化手段管理和服务好护林人员 队伍、实时管控林区发生的事件，通过 管理好护林人员，对林区有效的监管， 提升护林管理的质量，维护林区安全， 保护林区生态。 森林防火 林业巡护 动物监测 业务场景 智能调度 智能巡视 融合通信 (APP) 火情接收 视频预览 任务处置 森林防火应用 火情研判 视频联动 位置校准 应 用 支 撑 平 台 灾损评估 救援力量推 荐 火情档案 火情档案 1.2 整体业务架 构 辅助决策 预案管理 沙盘标绘 英延分析 业务介绍 2.1 森林防火 通过接入热成像、气象等传感设备，同时提供

（“街乡吹哨、部门 报道”，执法力量下 沉，建立大城管 ） 生态桥 （保护环境、建立循 环经济、绿色经济） 建设农科创 中心 （发展绿色经济，保 护生态环境，“高尖 精”产业聚集） 打造 XX 首个 森林城市 （ XX 市首个国家森 林城市） 智慧 XX 建设特色 13 智慧 XX 顶层设计 政策背景 一 现状需求 重点项目 实施路径 六 保障措施 七 五 二 设计目标 三 在充分调研分析的基础上，参考国内其他地区新型智慧城市建设的成功 经验，围绕着 XX 区发展建设的本地化需求与特点，进行智慧 XX 顶层设计总 体规划工作，在“生态桥”、“街乡吹哨”、“农科创”、“互联网 + 大桃”、“森林城 市” 等 XX 特色领域进行深化设计。 强化顶层设计、突出五大领域 围绕着生态环境提升、便民惠民服务、城市综合治理、产业转型升 级、区域协同发展五大领域，确定发展目标、总体架构、实施路径、主 城市治理结构 更加合理 产业经济发展 更加强劲 城乡居民生活 更加幸福 区域协同协作 更加和谐 城市自我 纠错 闭环顶层 设计 数据迭代 分析 社会效益 提升 生态桥工程 森林城市 智慧林业 智慧水利 ----------- 街乡吹哨 营商环境 智慧政务 智慧网格 ----------- 互联网 + 大桃 XX 农科创 智慧商业 智慧制造 -----------

目录 第一部分： 方案概述 _ ㈣ 第二部分：业劳介绍 r ■ ' m m 9K i 第三部分： 配套产品 方案概述 1.1方案走位 通过视频联网+物联感知+业务应用 ，构建森林防火、钵业巡护、动物监测等业务应用 ，充分发挥视频+AI算 法的优势 。实现对林草资源的综合管护 业努场景 林业巡护 动物监测 森钵防火 % 现沒遞: y-n- tomm - '麵 . . 通过热成像感知 提升护林昔理的质是 ，維P袜区安全 ■ 审核归ta ^mvm, 预棄菩理等业努处 | s, 落实火窗灾前、灾中、灾后的苜理 』 保护林区生志， | 全面支琮火清打氧打小、打了 I 1.2整体业劳架构 森林防火应困 林业趟妒应用 野生动物监刻 地圈瓯用 火情研判 辅肋决菝 堂恣化监皆 mm 二_ 帽 三维ts图 资涯展小 天气皮肤 监苣总览 雜盟测 火险预窖 应 影嚷音理 用 萌牛音理 火情定位 垵度分折 坡向分折 支 模型宮理 智能调度 智能巡视 融合通信 运维営理 林区人车动态宮控 撑 平 □户 用户中心 基拙股努 統一服砮网关 资源営理 基础视领 数据联网 台 2.1森林防火 通过接入热成像' 气象等传感设备 j 同日对是供火情研判、 火情处置' 辅助决策等功能模块 ：实现常态化火险 态势监测、灾前火情监测、灾中火情处置、灾后总结评估 ；満足全方位、 立体化的火情监测处置业务流徨