数字中国“十五五”发展趋势白皮书 11 年底，智算规模为 725.3 EFlops，同比增长 74.1％，增长 幅度是同期通算的 3 倍多 5；区域协同更加有力，截至 2025 年 6 月，国家算力枢纽节点省市内在用标准机架达 788.2 万， 占全国总量的 72.6%，枢纽节点整体效能与辐射范围持续优 化 6。二是算力建设更加有序。相关部门下发了《对算力基础 建设实施“窗口指导”的通知》，这将进一步优化算力基础 验证试点典型单位，覆盖工业制造、金融服务、科技创新、 医疗健康、现代农业、交通运输等重点行业和领域。三是数 据可信流通体系加速收敛。公共服务平台建设加速，当前已 有 9 省建成公共数据资源登记平台，30 个左右省市上线公共 数据授权运营平台。可信流通技术体系不断收敛，2024 年国 家数据局会同 18 个城市积极开展可信数据空间、数场、数 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 14 联网、数据元件、区块链、隐私保护计算等 构建全 省政务算力资源一体化调度机制，浙江省依托政务云集中布 局大模型训练算力、分级布局推理算力，建立智能算力“一 本账”，规范接口管理，统筹算力供给。二是政务大模型服 务体系统筹构建，先进省市聚焦深化智能服务中枢建设，统 筹政务模型研发应用，上海市推动建设政务大模型底座平台， 深化基于语音识别、图像识别、语义分析等人工智能技术的 算法模型建设、归集、纳管，广州市开展政务领域统一人工

面向社会公开征求意见,旨在规范空域分类、划设与调 整、使用、评估、保障等要求。 地方层面,各地扶持低空 经济发展的政策密集出台 [4]。 北京、河南、江苏、安徽、 浙江、四川、重庆、广东等省市将低空经济写入 2024 年 政府工作报告中。 1. 2 低空经济产业发展现状 低空经济产业主要分为上、中、下游 3 个环节。 其 中,上游涉及航空器、零部件、功能载荷、机载通信终端 等的 示,2023 年低空经济应用与管理企业的营收同比增长 率远低于制造企业的营收同比增长率。 同时,国内提 供低空服务的企业主要集中在深圳、上海、北京、浙江、 江苏、山东、四川等地,其业务范围以本省市为中心,逐 步向全国拓展。 此外,由于地域特点与政府扶植方向 的不同,不同地区的业务具有一定的差异性,形成各具 特色的低空经济发展模式 [9]。 经济发达地区以物流为 主,旅游大省以带动文旅产业增值为主

市的算力发展现状，摸底我国整体及不同地区在算力领域的发展程度 和相对水平。 综合算力指数蓝皮书（2025 年） 4 助力政策制定。通过分析综合算力指数，深入剖析我国综合算力 的整体发展现状，全面把握各省市的算力发展动向和趋势，为制定数 字经济发展策略提供科学的决策依据，进而助力各地方不断强化竞争 优势、优化资源配置，有针对性地加大投入和创新，促进产业升级转 型，发展具有区域特色的数字经济。 山东省、广东省、北京市、四川省、安徽省、河北省、贵州省，具体 情况详见图 13。我国运力 Top10 地区的网络基础设施普遍具有高带 宽、低延迟、高稳定性等特点，为数据传输提供坚实的物理基础。整 体上，各省市运力发展水平在不断提升，东部沿海省市总体运力发展 水平高于其他地区。运力 Top10 中，东部省份占七成，长三角“核心 枢纽”地位凸显，浙江省、上海市、江苏省位列全国 Top3。 来源：中国信息通信研究院 图

2024E 资料来源： 中商产业研究院， 国联民生证券研究所 mm 保有量（万架） 同比变化 25 20 15 10 5 0 表：无人机应急救援各省市政策 省市 深圳 合肥 重庆 苏州 无锡 南京 广州 内容 1. 已形成较成熟的航空医 疗救援体系，由深圳市急 救中心联合深圳市东部通 用航空有限公司和市内 8 家网络医院组成。 2. 东部通航以“军警航医企

（4 分） 行政办公效率提高、管理便捷；教育教学质量、德育等工作成效明显 1 36 基于大数据智能“教与学”评价体系，实现精准教学和个性化学习 2 37 星级智慧校园建设与应用工作经验，在全国或省市区交流，示范作用明显 1 38 数字 资源 （10 分） 基础性课 程资源 （4 分） 建设有符合信息化环境下的、成体系的学科课程资源，每学年专职教师人均 开发不少于 2 个优质智慧教学课例包（包括教学设计、课堂实录、微视频、

、国家和 行业标准，科技成果转化成效明显 设立专门研发机构：拥有高水平研发机构 百万家 十万家 万家 千家 国家级制造业 单项冠军企业 国家级专精特新 “小巨人”企业 省市级专精特新 中小企业 省市级创新型 中小企业 1.1 专精特新 “百十万千”梯队基本已建成 1 出自工信部《制造业单项冠军企业认定管理办法》和《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》。2“专精特新中小企业”和 030 家、 5.9%） 珠三角集群 14.8% 深圳市（1,340家、 7.6%） 京津冀集群 11.1% 北京市（1,212家、 6.9%） 1.76万家专精特新小巨人企业区域分布TOP20省市 1.76万家专精特新小巨人企业城市集群分布 3. 专精特新小巨人科创力Top500 中国专精特新小巨人科创力TOP500 序号 企业名称 省份 城市 1 埃夫特智能机器人股份有限公司 安徽省

个重要 能力 [4]。 通感一体化使网络同时具备通信和感知能 力,利用网络的高精度感知和定位,能够对空域内的无 人机进行精准识别,辅助无人机避障,有效保障低空空 域安全。 2024 年以来,多省市陆续启动 5G-A 网络商 用部署,为构建规模化、高质量、安全的低空经济提供 技术支撑。 市场方面,无人机具备灵活机动、快速反应、作业 范围大、效率高等特点,被广泛应用在物流、巡检、消

杰出 上市公司奖 2022 可持 续发展典范奖 中国上市公司最佳投资者关系案例奖 中国上市公司投资者关系最佳新媒体运营奖 广东省最大市场煤 供应商之 一 业务范围扩展至 全国 21 个省市 华南地区油品仓储行业 标杆和典范 全资及控股子公司 133 家在职员工超 6300 人 广州发展集团股份有限公司（证券代码： 600098 ） 广东省主要能源企业之 一 ， 广州市最大的能源企业

省级层面低空通道建立 层级 部门 政策 国家 中共中央 国务院 《国家综合立体交通网规划纲要》 国务院 2024 年“两会”政府工作报告 四部门 《通用航空装备创新应用实施方案》 省市 安徽省 《安徽省加快培育发展低空经济实施方案（ 2024—2027 年）及若干措施》 广东省 《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（ 2024—2026 年）》 山东省 《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（

≤ rij < 1 高度相关 6 rij = 1 完全相关 1 、源网荷储一体化友好性指标体系 源网荷储一体化友好性评估方法 实施阶段的评价流程 : 通过总结全国各省市源网荷 储类的政策文件要求，罗列文件中提到的关键因素。 然后，采用层次分析法确定友好性评估的各层参数。 再通过相关系数法筛选相关性较强的指标，得到关键 指标。接着，通过专家判别矩阵给参数赋值主观权重