2026年世界制造业发展形势展望 【内容提要】 展望2026年，世界制造业预计呈低位增长态势，不同领域和区域之间 的分化趋势进一步加剧。在以人工智能为代表的四次工业革命推动下，高端制造领域需求 保持强劲，而传统产业则面临产能过剩等多重压力；制造业外商直接投资预计温和增长， 而贸易壁垒与技术管控的升级态势则将延续；全球主要经济体制造业呈现“亚太活跃、欧 美企稳、多极共进”的态势。亟需关注安全与发展博弈深化、技术主权竞争加剧、绿色壁 域 间的增长差异显著。以人工智能、工业互联网为核心的第四次工业革命 将持续深化，推动制造业向智能化、服务化、低碳化演进。AI服务器、 边缘计算设备等高端领域将需求旺盛，而传统制造领域将面临产能过剩 与需求疲软的双重压力。值得注意的是，生物制造、量子计算等前沿领 域开始进入产业化初期，可能在2026年形成新的增长极。 地缘政治冲突、贸易保护主义抬头以及碳中和目标的推进，将迫使 企业重新 应不足，不仅影响技术经验的积累传承，也不利于产业竞争力的保持。 110 中国工业和信息化 发展形势展望系列 二是产业智能化、高端化转型加速，教育培训体系发展相对滞后，导致 劳动力结构性匮乏，“普通工人过剩”与“技能型人才紧缺”现象并 存，原有就业结构受到冲击，制造业可持续发展亦面临瓶颈。三是劳动 力要素的跨境流动需求增加，与产供链体系碎片化、政治氛围保守化的 现实交织碰撞，提高了部分国家的人力成本。

投资下滑的 影响。三是市场出清与效益导向抑制低效产能投资。面对部分行业产能 过剩和经济效益分化的压力，市场机制将抑制低效重复建设，投资重心 将被迫从“增量”转向“提质”。 （三）钢铁产品出口增速回落，有色金属产品进出口呈现分化 2025年1-10月，我国不同原材料产品进出口贸易表现不一。受国 内钢材产能过剩以及钢铁市场需求低迷的影响，众多钢铁企业增加出口 量，寻求更多的市场份额。1-10月，我国钢材出口量呈增长态势，累计

业强国转变 • 布局十大重点领域，实行包括制造业创新中心建设 的工程、强化基础的工程、智能制造工程、绿色制 造工程和高端装备创新工程五大工程 2 一带一路 • 推动新的经济增长之道，消化国内过剩产能，分享 中国改革发展红利、中国发展的经验和教训 • 实现全球化再平衡。主动向西向南推广中国优质产 能和比较优势产业 • 开创新型地区合作，强调共商、共建、共享原则， 国家已经成立了专项基金鼓励企业境外投资 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0 600 1200 1800 2400 3000 3600 产能 产量 过剩 产能 过剩 产能 箱板瓦楞纸产能过剩，开工率不足 瓦楞纸 箱板纸 万吨 万吨 • 供大于求、环保政策趋严、废纸原料获取困难等因素累加导致 大量产能闲置 84.5% 67.1% 开工率下降近两成 70 324 -7,325 -614 708 753 726 2,708 2,655 3,381 +0.1% +0.1% 供应 - 需求（过剩 / 年） 累计市场库存 • 如果经济复苏不如预期，整体造纸行业 需求下降会带动木浆市场整体过剩，造 成累计 300 万吨以上的市场库存 • 市场浆的库存无法消化，会导致浆价将 维持在低位 纸 品 消 费 市 场 浆 供 应 各品种市场

钢铁企业数字化工厂关键技术 • 钢铁企业数字化工厂规划设计 • 钢铁企业数字化工厂需求要点 • 钢铁企业数字化转型实施路径 contents 目 录 一、 钢铁企业数字化工厂 背景与意义 当前钢铁行业面临产能过剩、环 保压力增大、市场竞争加剧等问 题，亟待通过技术创新和转型升 级提升竞争力。 行业现状 未来钢铁行业将朝着智能化、绿 色化、服务化方向发展，数字化 工厂建设是实现这一目标的重要 途径。

素等新兴业态制定监管先行先试机制，为新技术和新模式留试错空间， 让创新在可控风险下加速发展。三是深化全国统一大市场建设。加快落 实“推进消费税征收环节后移并稳步下划地方”，引导地方更加重视扩 大当地消费，缓解产能过剩、地方保护主义等问题。 （二）加强供需协同，促进经济循环畅通 一是增强居民消费能力。推动重点产业链稳岗扩岗，通过技能培 训、岗位转移和灵活就业支持提高劳动者匹配度与就业稳定性。完善收 入分配

境。在能源结构的清洁化转型方面，引入分布 式光伏、风电、氢能等可再生能源，提高能源 转化效率和稳定性，确保为园区提供稳定、可 靠且成本效益高的能源。储能系统有助于平衡 能源供需，优化配置，在园区能源过剩时储存 电能 , 在需求高峰时释放电能，提高园区的能 源自给率和稳定性，是零碳园区建设中的关键 一环。智慧能源管理平台利用大数据、人工智 能等技术，实现能源消耗的实时监测和优化分 配，促进能源的高效利用和精准管理，为零碳

抵御颠覆的新举措 举措三：优化盈利模式，从“孤岛深耕”迈向“平台掘金” 聚焦 用户 原有模式： 做精做优传统业务 发售 结合 结合发 * 端与售 * 侧 • 直接调控发 * 过程，在合适时间出售 过剩能源 • 为需求侧提供能源储存方案等服务 降低供 * 成本 移动 应用 能源 效率 动态 实时 * 价 …… 智能 * 表 社交 媒体 高峰 需求 管理 智能 进 行 整 理 ， 然 后 EnBW 通过 DSL 将 更新的资 费发送给 消费者。 * 伏 发 * 用于家庭 用 * 。 当可再生能源供 应充足的 * 力时， * 动汽车自动充 * 减少过剩能源 浪 费。 如果有供 应 瓶颈，则 * 池 向 ** 回输 * 力。 智能 * 表是智慧 能源系统的接口。 参与者可以在 EnBW 网站门户上查看能 源据。 数 家用 * 器如洗衣机和干衣

合同模板，双方按照 平台流程按步骤填写关于能源销售方式、能源销售价格、税费等，填 写后自动形成合规合同文本；（3）能源管理平台，为园区提供寻找可 行能源合作伙伴的ICT工具，可汇集各类能源的“过剩”和“需求”数据， 按照地区、时间段等形成能源共享的“仪表板”。三是提供在线教育环 境，支持园区管理方、能源运营方等提高园区低碳转型能力。欧盟“用 例图书馆”收集了低碳园区各类型能源合作、各种可再生能源关键技 高载能产业在零 碳园区的集中降碳减污及协同发展，促进产业合理分工和绿色能源的 就地消纳，实现绿色转型与区域协调共进。部分园区还综合运用环保、 安全、质量等法律法规和标准，依法依规淘汰落后工艺和过剩产能， 为发展先进绿色产能腾出环境空间和发展容量。 专栏 高载能产业转移或集聚案例 案例：云南省工业园区依托水电优势承接电解铝产能。云南省抓 紧“北铝南移”产业转移机遇，加快打造中国绿色“绿谷”，陆续推动文

数 量确定为组串数量的整数倍，以减少组串电缆数量和组串电能损 耗。 逆变器的配置是根据场区布局分区的匹配的，各分区配置的逆变 器功率与分区内方阵功率较好匹配，才能保证稳定运行，并不致造成 过剩浪费。 5.1.4 光伏电场监控系统 数据监控系统是指通过安装数据计量和采集装置，同时对采集 到的生产数据进行加工处理，并由专业的软件进行展示和监控、分 析，而且采用远程数据传输手段，将数据实时、在线上传给国网电科

然开启，但潜藏两大风险。一是低水平同质化竞争，不少地 区缺乏对自身产业基础、资源禀赋的清醒认识，盲目跟风追 逐人工智能、大数据中心等热点，导致产业规划趋同、园区 建设重复，可能造成严重的资源浪费和产能过剩。二是要素 虹吸效应加剧分化，数字经济天然具有集聚效应，人才、资 本、技术等高端要素会加速向优势区域集中，这可能导致欠 发达地区在数字竞争中不仅难以追赶，反而面临要素流失、 产业空心化的风险，加剧区域间数字经济发展的不平衡。如