亿美元的气候融资计划和中国余额 5 万亿美元的绿色 贷款等绿色金融机制，为低碳项目提供了急需的资金。然而，亚洲 要实现绿色转型，融资能力仍面临很大挑战。正如亚洲协会所指出 的，南亚的损失与损害问题最为严重；南亚和东南亚的债务负担较 重；中亚和西亚尤其面临获取气候资金的挑战；亚洲各区域普遍需 X 要加强机构建设，包括完善治理结构、培养技术专长和提升政策协 调能力。全球绿 诺，另一些国家则任重道远。这一局面的形成有时是出于政治现实， 有时是受制于既得利益，但也是因为缺乏实现转型的资金、技术和 人力资源。为成功地向低碳经济、有利于自然的经济转型，需进一 步整合碳市场、基于自然的解决方案和绿色技术。债务问题和金融 现实意味着，在可能的情况下，各国还需充分利用可持续转型的双 赢机会，创造绿色就业机会，降低与空气和水污染相关的健康成本， 提高能源和自然资源的使用效率。通过对创新、治理和跨部门合作 COP 缔约方大会 CPTPP 全面与进步跨太平洋伙伴关系协定 CRI 气候风险指数 CSA 气候智能型农业 CTF 碳交易安排 DAC 直接空气碳捕集技术 DNS 债务自然互换 DRR 气候融资和灾害风险复原力 EbA 基于生态系统的适应 EC 生态补偿 ECBC 建筑节能规范 EFWM 环境友好型废物管理 XIV

....................... 7 1.1.5 供给适配问题 .......................................... 8 1.1.6 政府及企业债务风险 .................................... 8 1.1.7 技术密集型供给不足 .................................... 9 争力，以留住国内消费者，同时吸引全球消费者。 1.1.6 政府及企业债务风险 债务风险是当前中国经济面临的一大挑战，尤其是地方政府的高债务水平。截至 2020 年末，地方政府债务余额高达 25.66 万亿元，负债率为 45.8%。中美对比来看， 美国企业的整体资产负债率在 40%左右，而中国企业的资产负债率在 70%左右，中国 企业债务占 GDP 总量的 150%。企业高杠杆带来的不稳定因素容易诱发金融领域的系统 的风险，且可能导致政 府在基础设施和公共服务上的投资减少，影响经济的长期发展。 解决高债务问题，需要从优化债务结构和增强债务管理能力着手。政府可以通过 9 发行债券、调整公共支出结构、优化财政支出效率等方式，减轻债务负担。此外，通 过引入更为科学的财政和预算管理机制，建立长效的债务风险预警和控制系统，是控 制和降低财政风险的关键。 1.1.7 技术密集型供给不足

较大营收 规模和盈利能力的专精特新“领头羊”企业。 21 第六章 专精特新企业融资安全策略 融资是企业发展的加速器，但也是一柄双刃剑。缺乏安全意识的融资行为， 可能导致企业丧失控制权、陷入债务泥潭，甚至动摇生存根基。本章从企业、金 融机构和宏观生态三个维度，构建一套旨在保障融资活动健康、可持续的系统性 安全策略。 6.1 融资安全的双重内涵：企业生存与国家战略 融资安全对于专精特 盖6-12个月刚性支出的流动性储备，定期进行压力测试，模拟在极端情况下（ 如收入锐减、融资延迟）公司的生存能力。 优化债务结构：合理搭配长、短期债务，控制整体负债率和融资成本。警 惕“短贷长投”带来的流动性风险，积极利用政府贴息、担保等政策工具降低债务 风险。对于已存在的存量债务，可通过债务展期、重组或引入长期资本置换 等方式防范流动性危机。 （3）第三道防线：合规运营与底线思维 坚持财务与法务 新型中小企业的重要平台，为专精特新企业提供了新的融资渠道。 （4）融资安全风险的系统性防范：融资安全关乎企业持续经营能力，需建 立涵盖战略规划、过程管控和合规运营的风险防控体系，重点防范控制权变更、 债务违约等重大风险。 7.2 未来展望 展望未来，专精特新企业所处的融资环境、金融机构的服务模式以及企业自 身的管理范式都将迎来深刻变革。 （1）融资环境：数据驱动与生态融合 智能风控体系：大

....... 96 关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见 .. 101 关于加强中央企业融资担保管理工作的通知 .............. 114 关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见 ...... 118 关于切实加强金融衍生业务管理有关事项的通知 .......... 122 中央企业重大经营风险事件报告工作规则 ................ 的违规经营投资问题线索主要包括： （一）涉嫌进行虚假会计核算，编制虚假财务报告，操纵会计 信息，调节财务指标和监管指标，造成会计信息严重失真，账实严 重不符。 （二）涉嫌违反规定开展投资并购，投资项目亏损引发债务危 机，危及企业持续经营。 （三）涉嫌违反规定筹集、使用、拆借资金，发生资金挪用、 侵占、盗取、欺诈。 （四）涉嫌瞒报、漏报、谎报或迟报企业重大风险及风险事 件，情形严重。 93 会计政策和会计估计，统一核算标准和流程，确保会计核算和报告 规范化、标准化。优化核算和报告信息系统，实现会计核算智能 化、报表编制自动化。强化决算管理，通过财务决算复盘经营成 果、全面清查财产、确认债权债务、核实资产质量。加强审计管 理，依规选聘、统一管理中介机构，做好审计沟通协调，抓好审计 问题整改，充分发挥审计作用。完善财务稽核机制，加强会计信息 质量监督检查，对违规问题严肃惩戒。构建业财融合的财务报告分

统统计手段（如人工汇总报表、抽样检查）难以对海量经营数据（如日均交易流水、供 应链上下游协同数据、客户信用记录）进行深度挖掘，无法通过关联分析（如资金异常 流动与关联交易的关联性）识别潜在风险；基于大数据的风险预警模型（如预测债务违 约概率、评估投资风险）应用不足，监管决策仍依赖经验判断而非数据支撑。 上述问题共同指向传统国资监管体系的核心矛盾：监管手段与国企发展实际严重 脱节。层级穿透不足导致微观风险失控，方式滞后难以应对市场创新，风险防控失效放 业），重大投资失控，境外并购、新 兴产业投资未做多级穿透评估等主要风险。 财务风险穿透通过资金链安全、资产质量恶化、财务舞弊等可能引发企业偿债危机 或价值损毁的风险。穿透监管焦点主要为，隐性债务黑洞：表外融资、明股实债通过 SPV 公司隐匿；现金流断裂：多级子公司资金归集障碍导致流动性枯竭；财务造假：跨企业 虚构交易、调节利润。 市场风险穿透要能及时穿透因市场价格波动、竞争格局变化或客户需求转移导致的 ，破解“看得见的管不着，管 得着的看不见”困境，确保国有资产安全与效率并重。企业需同步优化内部管控体系， 方能适应监管全新要求。主要包含运营监管与追溯绩效穿透、投资风险全过程管控穿透、 融资与债务风险穿透、产权与资产流失风险穿透、资产全生命周期穿透、资金 360 度穿 透、合同全过程穿透、人事监管与三项改革制度穿透等八大主要内容。 2.3 穿透式监管的全新要求 国资国企开展穿

年超 整体工业增速 数字经济占比 2024 年超 40% ，较 2020 年提升 12 个百分点 社会消费品零售总额 2024 年达 44 万亿元，内需贡献率 76% 风险与挑战 地方债务 隐性债务规模达 60 万亿，部分省份偿 债率超警戒线 房地产投资 2024 年同比降幅扩大至 - 5% ，新 开 工 面积创 十年新 低 人口结构 2024 年人口自然增长率 - 1.1‰ ，居 民消费占比仅 ），新质生产力（如低空经济、人形机器人）尚处培育期，需打通 “技术 - 产业 - 市场” 转 化 堵点 u 改革深水区攻坚：要素市场化配置（土地、劳动力、资本）改革进入关键阶段，地方财政紧平衡（ 2024 年地方政府 债务率超 120% ）与 国企 改革深化叠加，需构建 “有效市场 + 有为政府” 新协同 u 社会结构变迁：人口负增长（ 2024 年人口自然增长率 - 1.1‰ ）与老龄化加深（ 60 岁以上占比超 国际业务布局调整 关键技术备份方案 1. 增长动能转换（消 费 / 科创贡献度） 2. 结构性矛盾（地方 债 / 人口结构） 3. 政策导向（共同富 裕 / 统一大市场） 新兴产业投资占比目标 债务优化阈值 1. 颠覆性 技术 （ AI/ 量子 计算 / 核聚变） 2. 绿色科技（氢能储 能 /CCUS ） 3. 产业融合（数实融 合 / 生物制造） 原创 技术 策源地建设 跨界人才储备计划

续的变革。要确保环境允许 伟大的文化以支持将会发生 的巨大变革的方式蓬勃发展。 要点一 要点三 要点二 关键点 - 创建权衡滑块 ， 平衡 转 型债务 ：为数字化转型 创建权衡滑块视图 ；经 常回顾和讨论以达成共 识 ；透明地管理妥协的 债务与捷径。 - 识别文化阻碍 ，调整组 织约束 ：识别文化约束 ， 阐明文化演进方向。 第 8 章 职能约 束 1 常规职能调整

。同时，监管要求的 风险早识别、早预警 机制亟待建 立，现有系统对早期风险信号（如企业股东频繁变更、水电费异常 波动）的捕捉灵敏度不足，导致不良贷款形成后才发现问题的案例 占比超过 45%。 技术债务积累问题突出，多数银行风控系统仍采用基于 SQL 的离线计算架构，导致审批决策依赖 T+1 ” 数据，与互联网信贷 秒 级 ” 响应 的需求形成尖锐矛盾。某民营银行实测表明，将实时数据 处 水，需通过重定价缺口分析（Repricing Gap）评估敏感 性。 例如，对浮动利率贷款占比超过 60%的客户，需模拟利率上 升 200 个基点时的现金流压力。  汇率风险：涉外企业客户的外币债务敞口需与经营现金流币 种匹配。某制造业客户美元负债占比超 30% 而收入 90%为人 民 币时，需强制套期保值比例不低于 80%。  商品价格波动：大宗商品贸易企业存货价值与期货价格相关 个人客户：消费贷多头申请检测、收入负债比动态计算、社交 网络风险传导分析 风险量化模块采用动态评分卡技术，每季度自动优化权重参 数。关键指标包括： 指标类型 计算逻辑 阈值范围 现金流覆盖率 经营现金流/短期债务 ≥1.2 为A 级 关联交易占比 关联方交易额/总收入 >30%触发预警 人行征信评分 加权平均历史逾期次数 每10 分降1 档 审批决策引擎支持多层级规则配置： 1.

加拿大银行业金融机构的财务绩效 信息来源：IBM 商业价值研究院对标准普尔全球数据的分析。 30 欧盟银行业 根据欧洲央行（ECB）预测，2025 年欧盟或将面临新一轮主权债务危机，其情形类似于 十年前的市场动荡。债务高企、经济增长缓慢、财政下滑以及地缘政治局势紧张，这些 风险可能叠加，导致金融市场巨震。 38 通胀回落将推动利率下降，从而改善银行的贷款资产质量。然而，在经历了高利率带来

关联公司之间帐务处理；过帐；对帐关帐；会计帐簿设置；多币种帐务处理 满足 SAP 标准功能 4 税务管理 税额计算；税务报表；进出口税务处理 满足 SAP 标准功能 5 资本 / 债务管理 计划 / 审批；债务资本筹集；委托贷款；使用和跟踪 满足 部分需要开发 6 财务报表管理 标准报表 ( 含法定会计报表 ) ；管理报表 满足 SAP 标准功能 ，部分报 表需要开发 2 应收管理 1 客户主数据管理