（二）云资源供需发展水平评价.......................................................................25 （三）云服务应用发展水平评价.......................................................................27 （四）云技术融合发展水平评价........ Cloud Services, Worldwide, 2021-2027, 2Q23 Update》Gartner 2024 年 4 月 云计算蓝皮书（2024 年） 4 见由疫情带来的波动已回落到正常水平，云计算仍然是市场高稳定 增长的不可或缺的技术。未来几年，随着云计算与生成式 AI、大模 型、算力的深度融合，市场将以 18.6%的年复合率增长，预计到 2027 年全球云计算市场将突破万亿美元。 索大模型和人 工智能技术在云计算中的应用。例如，深圳市通过建设城市级和企 业级智能算力平台，推动智能算力云服务，提升产业集聚水平；湖 北省加快打造智能算力平台，推动大数据和云计算中心建设，支持 公共数据资源开放共享，进一步提升人工智能技术在云计算中的应 用水平。 （二）云计算市场迎来新一轮增长，AI 加速产业格局 重新洗牌 从整体来看，我国云计算市场保持较高活力。据中国信通院统 计，2023

（一）运行场景分析 .................................. 13 （二）运行模式设计 .................................. 16 （三）可接受安全水平分析 ............................ 22 （四）所需能力分析 .................................. 24 （五）技术方案设计 .. 考虑空域条件、运行环境、安全保障能力及配套基础设施 等因素。 低空智能网联体系是大规模场景应用的基础，在场景 规模化应用和体系化建设过程中，围绕受可接受安全水平 约束下的所需能力建设是开展场景安全能力和服务能力建 设的核心任务。由于各地在专业认识、区域产业水平、地 方产业方向存在差异，其场景选择、运行规划和技术体系 构建等方面的模式和路径存在差异，而低空智能网联体系 通过基于航空理论和既往经验的体系化方法，实现了针对 安全风险等级直接影响到低空智能网联体系的基础设施分 级建设。不同应用场景对应着不同等级的初始运行风险与 剩余运行风险（初始运行风险超出可接受安全水平的部 分），需要通过不同等级的通信、导航、监视及机载航电 能力，消减剩余运行风险，保障运行风险被控制在统一的 可接受的安全水平内。低空载人类新应用场景现阶段相对 较少，可参考现有民航体系进行管理；而无人机的应用场 景众多、初始运行风险差异大，需结合风险评估结果分级

（2025—2027 年）》的通知》（工信部联企业〔2024〕239 号） .......................................... 76 11.《关于发布中小企业数字化水平评测指标（2024 年版） 的通知》（工信厅企业〔2024〕56 号） ............ 87 二、省级政策 12.《关于印发江苏省深化制造业智能化改造数字化转型 网络化联接三年行动计划（2025-2027 6 页 共 162 页 制造业数字化转型促进中心创建指引 为深入贯彻《制造业数字化转型行动方案》(国办发〔2024〕 25 号),提升数字化转型专业化服务水平，促进新一代信息技术在 制造业大规模、深层次、高水平普及应用，制定本指引。 一、主要目标 到 2027 年，分行业分区域培育 100 家左右深耕行业的制造业 数字化转型促进中心，营造供需高效互动、资源精准对接的数字 生产全流程和产业链供应链各环节进行改造升级和价 值重塑的过程，是制造业高质量发展的关键路径。制造 业企业是制造业数字化转型的主体，为贯彻落实《制造 业数字化转型行动方案》,为企业数字化转型提供指引， 系统提升企业转型水平，促进实体经济和数字经济深度 融合，加快推进新型工业化，特制定本指南。 一、总体要求 推动制造业企业数字化转型是一项系统工程，要以 企业发展实际为出发点、以解决企业痛点难点问题为目 标

数字中国” 的目标。2023 年上半年，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》中也提到数字生态， 其内涵同样侧重于环境，希望通过“完善法律法规体系”、“构建技术标准体系”、“提升治理水平”、 “净化网络空间”等方式建设公平规范的数字治理生态，实现“优化数字化发展环境”的目标。 早于中国数字战略出台，美国国际开发署（USAID）于2020年4月率先发布《数字战略（2020-2024）》， 升级。目前，已有多家企业通过实践展示 了人工智能技术在实际场景中的应用价值，体现在服务支持、风险控制和新兴领域探索等多个维度。在 智能客服与智能营销等场景中，AI 能够高效支撑业务运行，提升运营水平；在用户服务方面，基于 AI 构 建的数字员工、数字专家等虚拟角色，可实现实时响应，持续优化服务供给能力和客户体验；在风险控 制环节，AI 通过动态监测交易与行为数据，可以及时发现潜在隐患，显著提升风险预警与处置的效能。 研究团队增加到 32 个，基于拥有或掌 握的具有全国代表性的数据资源，按照统一的科学标准，单独或联合国家工程实验室共研制 31 个专项分 指数，这些指数在一定程度上能够反映各地区某一领域数字化发展的水平。 2025 年国际数字生态指数覆盖了全球 159 个互联网用户数占人口总数比例超过 35% 的国家，涵盖 经济合作与发展组织（OECD）、世界银行、国际电信联盟（ITU）、欧盟委员会等 24 个权威机构的标

的战略部署，持续提升工业互联网创新能力，推动工业化与信息化在更广范围、更深程度、更高水平上 实现融合发展的指示精神，全面推进上海城市数字化转型，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展， 以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式 和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能 化发展水平。 数字化转型是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势， FORMTEXT 31 FORMTEXT XXXX — FORMTEXT XXXX 2 的优化提升，推动业务系统综合集成、企业间业务协同以及发展理念和模式的创新，以提升创新能力、 能源资源优化配置水平和利用效率，实现创新发展、智能发展和绿色发展，形成可持续发展竞争能力的 过程。 [GB/T 23020-2013,3.1，有修改] 3.5 数据驱动 data driven 通过业务场景中自然 字化转型发展。 4.1.2 企业应以持续提升总体价值效益为导向。强调逐步构建与具体应用场景驱动的可持续竞争合作 优势和新型能力，形成企业数字化转型的矩阵型指标体系，既是作为企业促进数字化转型发展水平的评 价框架，又体现引导企业加强数字化转型的指南架构。 4.2 总体框架 在图1所示的企业数字化转型发展框架中，反映了组织战略、基于工业互联网平台的数字化转型的 新型生产经营模式和服务体系以及

新型电力系统助力零碳园区建设 | ii | 5. 江苏建设零碳园区重点任务 ............................................................. 27 5.1 能效水平标杆化 ...................................................................................27 5.2 生产过程清洁化 + 自 发直供 + 广域离网”模式；对于外向型经济集中区域，打造支撑绿色供应链逻辑溯源型园 区；对于传统产业集聚区域，打造生产方式绿色转型园区。 报告提出江苏零碳园区建设的重点任务，包括能效水平标杆化、生产过程清洁化、 能源供给零碳化、基础设施绿色化、资源利用循环化和运营管理数智化等方面，并从强化 政策协同发力、强化技术系统支撑、强化场景创新牵引三个维度提出江苏零碳园区建设 的建议。 1000 亿元以上，在国内率先打造系统规模大、 电力元素全、绿电消纳多、支撑产业实的区域级新型电力系统。 2024 年 11 月，江苏省发展改革委印发《关于大力实施绿电“三进”工程提高绿电交 易和消纳水平的通知》，计划到 2027 年实现外来电通道输电能力达到约 4600 万千瓦、 可再生能源接网消纳规模达到 13000 万千瓦、绿电交易供应电量达到 400 亿千瓦时的目 标。通过“绿电进园区”工程，江苏省全省一共规划建设约

革新加速，以平台为载体加快城市制造业创新要素集聚，制造业强 市国家级制造业创新中心数量总和占全国比重达 69.7%；技术合同 成交额占全国比重达 52.2%；万人有效发明专利数较上年提升 42.5%。 “向海集聚”特征突出，高水平开放效应增强。制造业强市合计完 成出口总额 14.3 万亿元，占全国比重达 59.6%；实际利用外资总额 合计近 700 亿美元，占全国比重达 59.5%。集群优势显著增强，产 业集聚载体建设卓有成效。制造业强市合计培育 创新占比相对不足、新旧产业“衔接失序”、企业培育规模结构梯 队断层与同质化现象突出、对外开放结构性矛盾显现等严峻挑战， 亟需加快提升重点区域内城市制造业协调发展水平、构建“产学研 金用一体化创新生态”、大力提升智能化、绿色化、融合化水平、 构建大中小企业协同发展生态、加速推动制度型开放。 目 录 一、 新时期我国城市制造业高质量发展面临的机遇与挑战..................... 6 （二） 高端化、智能化、绿色化核心驱动，引领制造业转型成效突出..... 10 （三） 科技创新与产业革新双轮驱动，平台效应加速城市创新要素集聚. 14 （四） “向海集聚”特征突出，高水平开放效应增强................................. 16 （五） 集群优势显著增强，产业集聚载体建设卓有成效............................. 20

之一。苏州工业园区全面贯彻落实国家、省、市关于碳达峰碳中和工作决策部署，积极践 行双碳发展理念，以创新驱动推进绿色转型，低碳发展取得了卓著的成效。 苏州工业园区作为一个产城融合的城市有机体，经济增长和产业发展、人民生活水平提高 将进一步驱动能源消费。然而，苏州工业园区能源对外依存度高，可再生能源资源禀赋不 足，工业进一步减排空间日趋瓶颈，节能降碳步入深水区。 在此背景下，我们开展了“苏州工业园区近零碳园区建设路径”研究，旨在为苏州工业园 年，在近零碳情景下，苏州工业园区仍剩余 20.55 万吨碳排放，其中工业 13.09 万吨（包括工业生产过程 4.95 万吨），建筑 7.21 万吨，废弃物处理 0.25 万吨。在此基础 上，要使园区达到零碳水平，可通过绿电交易、绿证交易、碳排放权交易等方式实现。 11 12 苏州工业园区近零碳发展时间表路线图 部门 路径 基年~2030 75%节能标准，公共建筑落实 72%节能标准。推广超低能耗 建筑，2025 年实现超低能耗 全覆盖。推进建筑用能设备能 效提升 本体节能率不低于既有水平， 推进建筑用能设备能效提升 本体节能率不低于既有水平， 推进建筑用能设备能效提升 本体节能率不低于既有水平，推 进建筑用能设备能效提升 既有建筑改造更 新 推进住宅节能改造，每年改造 面积不低于基期居住建筑存量 面积的 0.2%；推进公建节能

行业特点 行业痛点 数字化转型趋势 典型应用场景 典型企业 石化 设备价值高 工艺复杂 产业链长 危险性高 环保压力大 设备管理不透明 工艺知识传承难 产业链上下游协 同水平不高 安全生产压力大 设备管理从黑箱管理 健康管理转变 知识管理从纸质封存 向模型封存转变 供应链管理从企业内 向企业间协同转变 安全管理从人工巡检 向智能巡检转变 设备健康管理 华为、神华集 团、大同煤矿、 山西焦煤、蒙 草集团 航空 航天 研发周期长 产品种类多、 规模小 产业链特别长 数据源不统一 模型适配性不足 故障预测水平有 待提升 研发设计由串行异构 到并行协同转变 生产制造由以数映物 到数物融合转变 生产管理由单点对接 到动态调整转变 运维服务由定期维护 到视情维护转变 基于 MBD 智慧施工 互联网金融 卡特彼勒、小 松、日立、徐 工 集团、三一重 工、中联重科 家电 技术更新速度 快 产品研发周期 短 产品同质化程 度高 生产智能化水平 低 供应链协同效率 低 行业营收增速放 缓 生产方式由规模化生 产向规模化定制方向 转变 经营方式由生产型经 营向平台型经营转变 盈利模式由卖产品向 卖服务转变

description 数据说明 城市公共交通：利用“公共交通出行幸福指数”, 对城市公共交通运行进行综合评价 交通报告50主要城市选取标准： 地面道路交通：利用 “交通健康指数” 对城市地面道路交通健康水平进行综合评价诊断 路网高延 时运行时 间占比 时间 效率 交通 健康指数 地面 道路 交通 路网高延时运行 时间占比 路网高峰行程延 时指数 路网高峰拥堵路 段里程比 常发拥堵路段里 公共交通是城市交通的重要组成部分，全面客观地描述城市公共交通整体运行水平，有利于更综观地评价城市交通状况。高德提出“公共交通出行幸福指数”： 效率维度，引入“小汽车与地面公交速度比、全市全天线路运营速度波动率”；时间维度，引入“公共交通与小汽车高峰出行时间比、平均候车时间”；便捷 维度，引入“平均步行距离、平均换乘系数”，构成公共交通幸福六宫格，对城市公共交通运行水平进行综合评价。 • 该指数算法沿用国际通用的信 ）；同时，采用 TOPSIS正负理想解的计算进行排名，最终评分结果代表各城市指标与理想值之间的接近程度；“公共交通出行幸福指数”越高说明离理想值越近，城市公共交 通运行水平越高；指数越低则说明多项指标距离理想值越远，相对水平越低。 • 六项指标信息熵权重分配结果显示，“换乘系数”和“速度波动率”的权重占比最高，换乘系数与公共交通线网衔接、覆盖率等关系较大；速度波动率与城市 公共交通稳定性相