2022 年 整理制作： 制作时间： 2022 年 集团企业数字化转型蓝图规划及顶层设计 建设实施方案 PPT 一、顶层设计项目背景 1.1 信息化建设顶层设计说明 二、企业业务现状分析 三、顶层设计总体方案 四、分步设计实施方案 五、建设保障体系说明 目录 1.1 信息化建设顶层设计说明 》》 数据联动能力 平台管控能力 基础设施 信息安全 应用系统 功能交集、数据交集、系统集成 排序信息系统上线节拍 保障说明 》》 设计效果  以顶层设计为技术指南，根据系统上线节拍，完成 XX 单位业务流，数据流，信息流有效融合  顶层设计指导各子系统实施上线 一、顶层设计项目背景 二、企业业务现状分析 2.1 战略与信息化建设解读 2.2 组织结构管控模式分析 2.3 管控业务框架情况说明 2.4 信息系统建设现状分析 三、顶层设计总体方案 四、分步设计实施方案 五、建设保障体系说明 主数据组  完成了。 信息网络部 OA 系统组  已完成。 一、顶层设计项目背景 二、企业业务现状分析 三、顶层设计总体方案 3.1 顶层设计总体目标 3.2 业务信息流转设计 3.3 业务系统功能设计 3.4 系统集成关系设计 四、分步设计实施方案 五、建设保障体系说明 目录 3.1 顶层设计总体目标 建设 建立 总体设 计目标 实现  统一的 CC

策导向与技术演进，探讨“政策驱动穿透管理、集约共享强化 管控、数据驱动战略决策、AI 深化场景应用、自主可控替代 升级、数字化保障持续彰显”六大转型趋势；最后，从“优化 总部 IT 定位、推进顶层设计穿透、坚持管理业务驱动、强化 数据保障、深化业技一体化”等维度提出“十五五”转型建议。 目录 一、 国企总部数字化转型现状 ........................ ............................. 14 （一） 梳理优化总部 IT 定位和职责 ........................... 14 （二） 推进集团级统筹顶层设计与战略穿透 ............. 14 （三） 坚持管理与业务驱动 ......................................... 15 （四） 强化数据基础 流程线上化”，未能实现基于数据的智能决策与自动化执行， 各业务系统独立建设，数据标准不统一，难以实现跨系统、 8 跨环节的数据贯通；方法层面，缺乏系统性方法论与落地路 径，转型多由技术驱动，缺乏顶层设计，目标不清晰，路径 不明确，缺乏可复制、可推广的转型方法体系，试点成功难 以上升为全局变革，对转型的长期性、复杂性认识不足，容 易陷入“重建设、轻运营”的误区。 （4） 资金投入与投资回报存在矛盾

后，我们可以期待商业走 进一个新的时代，在新的 商业逻辑的指导下，各种 模式会不断涌现，使各行 各业焕然一新。 实行成功的组织转型，在顶层结构、服务模式等方面明确对业务战略需要如何支持，同时 在底层完善相对应的机制与方案 灵活、敏捷—结构 • 制定相对明确的 review 、调整、保持 同步的机制 • 赛马、竞争性导向 辅导、发展性 导向 创新和科技的颠覆力量 经验主义、机会主义 路径依赖… V.S. V.S. 整体策略包含：公司对增长、人才、风险等关键议题的态度和看法， 这会影响体系机制设计的顶层架构和原则 中国市场上公司一致性的缺失多源于公司在发展过程中，组织能力落后 于业务发展，或组织能力不支持业务愿景等。在特定的阶段组织需要有 对相匹配的整体策略做出选择 V.S. 最佳意向 但无法实现 项目需求与理解 3 行业及领先客户的最佳实践 4 IT 系统落地与实施案例分享 5 MMC 在组织领域的专家与团队 京东在顶层需要解决的核心问题为迎接未来业务挑战、强化多业务组合管理的质量以及提 升组织整体效率 客户需求是不确定的 企业需要通过不断尝试和 调整，逐渐清晰化客户需 求的边界 互联网“ VUCA”

内部审计数智化转型亟需解决的主要问题......................................................................72 一、 规划瓶颈：顶层设计不完善，转型路径模糊..............................................................72 (一) 战略定位模糊，缺乏长期布局.... 要素进行了通盘考虑和规划，呈现对现有信息化基础进行巩固和优 化、对以数据驱动为核心的“数字化”和以人工智能为驱动的“智 全国内部审计数智化转型发展研究报告（2025） 20 能化”阶段的顶层设计和资源准备，思路清晰，战略目标已瞄准更 深层次的能力建设。 (三) 地域与单位人员规模差异加剧发展鸿沟 调研显示，全国内部审计数智化转型的水平和进度在地域和单 位规模两个维度存在显著差异，凸显了“头部引领、区域分化”的 迷航成为制约规模化落地的两大核心障碍。其中，兼具业务能力与 技术背景的复合型人才极度稀缺（提及率 25.7%）和转型专项资金 投入不足（提及率 21.3%）构成了最主要的资源瓶颈；而缺乏系统 性的顶层设计（提及率 13.7%）与由此导致的实施保障与路径不明， 则凸显了普遍存在的规划难题。 图 16 审计数智化转型驱动因素与数据报送需求 图 16 揭示了推动内部审计数智化转型的核心动力来源。左侧图

数字化工厂规划方案 协助企业实现互联网化、智慧化 目 录 01 项目基本情况 02 顶层设计方案 03 系统流程规划 04 项目落地与实 施服务 项目基本情况 01 管理 制造 核算 质量 服务 研发 智能 协助企业实现互联网化、智慧化 规划范围定义 数字化 智能化 研发 制造 SCM+WMS+BI 企业的心脏 - 智能 PLM+ERP+MES MES 、 SCM 、 OA 等系统实现全面信息化工厂，以传统软件 厂商为主。 从企业信息化系统到智能工厂 C 企业可持续发展结合行业特性以顶层设计为先导，通过科学规划配置企 业中远期发展所需的自动化及信息化系统，进而实现高度集成，以大型 集成商为主。 从顶层设计到智能工厂 B 生产制造型企业以车间设备及辅助机器人为切入口，通过自动化产线、机器 人、数字化模拟仿真实现自动化工厂，以自动化装备集成商为主。 营 销 管 理 系 统 大中台 能力沉淀 数据在线 持续运营 | 营销 系统 客户 系统 研发 系统 制造 系统 物流 系统 … … 顶层设计方案 02 智能 装备 数字 化运 营 生产 控制 中心 PLM 智能 执行 智能 物联 识别与感知 联网控制（ SCADA ） 条码枪 PAD IC 卡 数据 交互 监控

基于集团数字化规划，明确 公司新技术应用类型和建设 方向，完成信息化应用架构、 技术架构和数据架构的设计， 确保信息化规划能够支撑公 司实现战略目标 3-2. 顶层组织架构设计 基于集团原组织架构和管控 模式要求，设计集团顶层组 织架构，明确各事业部及部 门的相关职责及协同关系， 并对管控权限进行设计，确 保管控模式能够落实 终期汇报 阶段研讨 / 汇报 阶段研讨 运营模式高阶设计 现状及未来挑战分析 工作方法 工作内容 示例 3 、组织管控设计 3-2 、顶层组织架构设计 根据管控模式开展公司顶层组织架构设计，明确事业部的定位和职能，厘清部门间权责分配 现 状 梳 理 • 各部门或单位职责定义 • 部门管控权限细化 • 定义关键部门的核心能力 • 基于管控模式的顶层组织架构设计 • 明确总部职能部门设置 • 事业部或区域单位架构设置 • 澄清各单位或部门的汇报条线及协同 澄清各单位或部门的汇报条线及协同 关系 • 开展现有组织架构诊断 • 目前各部门定位和职责分析 • 战略和管控模式对组织架构的要求 部门职责设计 顶 层 组 织 架 构 设 计 顶层组织架构设计 现状及未来挑战分析 工作方法 工作内容 示例 信息审阅 研讨会 高层访谈 领先实践分析 4 、数字化规划 4-1 、业务数字化规划 在重点战略举措的指引下，围绕关键业务场景开展数字化需求分析，形成数字化蓝图和关键举措

达峰碳中和“1+N”政策体系，发布《工业领 域碳达峰实施方案》，政策支持体系逐步完善， 为产业园区低碳发展提供了系统性指引。2025 年《政府工作报告》首次将零碳园区发展纳入 国民经济和社会发展的顶层设计。在此政策框 架下，各地相继制定特色化实施路径，积极探 索产业生态协同和循环经济模式，如北京、上 海、江苏等地提出零碳园区的建设标准或试点 建设方案；广西、云南、福建等地将零碳园区 建设写入 。 保税区建成了厦门港电智能光伏主站系统，对 34 —— 保税区内的能源使用情况进行实时监控、调整， 进一步提升园区能源利用效率。 ④ （三）经验启示 1. 强化制度建设是核心支撑 顶层制度设计通过系统性规范和政策框架 为零碳园区建设提供明确的行动纲领、执行保 障与长效动力。 [4] 从国内外典型案例可知，零 碳园区涉及能源、建筑、交通、产业等多领域 协同低碳转型，制度设计通过刚性约束明确能 三、零碳园区建设的政策建议 （一）有力有序精准施策 一是短期内加强统筹谋划。将零碳园区建 设目标提升为国家级战略，制定专项规划或实 施方案，为地方政府推动零碳园区发展提供方 向指引。整合现有顶层设计和各省份零碳园区 建设实施方案，提出各级各类园区的发展路径 及特色任务。尽快组建跨部委及央企、国企参 与的专项工作小组，明确各部门职责分工，打 通数据壁垒、消除信息孤岛，形成工作合力。

）。 2. 建设性质 本项目建设性质界定为：新建。 尽管 XX “ ” 县在 十四五 期间已初步完成了部分农业单体应用（如零散的温室监控、基础农 “ 户信息库等）的部署，但由于早期缺乏统一的顶层设计，导致各系统间存在严重的 数据 ” “ ” “ ” “ 孤岛 与 业务断层 。经专家组论证，现有的碎片化架构已无法承载 十五五 期间对于 新质 ” 生产力 在农业领域深度渗透的要求。因此，本项目并非在旧系统上的简单修补，而是基 实施周期规划（2026-2028） 本项目总建设周期为 36 个月，分为四个主要阶段进行： 第一阶段：项目启动与顶层设计（2026.01 - 2026.06） * 完成详细需求调研，编制《系统需求规格说明书》（SRS）。 * 依据 GB/T 36333-2018 《智慧城市 顶层设计指南》完成技术架构定型。 * 完成等保三级定级备案及数据安全评估。 第二阶段：基础设施与数据底座建设（2026 数字乡村建设的标杆工程，真正实现 数据多跑路，农户少跑腿，决策有依据 。 1.1 编制依据 1.1 编制依据 本项目作为推动区域农业农村现代化、构建新质生产力的核心工程，其规划、设计、实施 及验收全过程严格遵循国家顶层设计、行业技术标准、地方实施细则以及财政资金管理规 范。本章详细列明本项目编制所引用的法律法规、政策文件、技术标准及资金管理办法， 确保项目建设逻辑闭环、合法合规且具备极强的可落地性。 1.1

熟，《数字中国建设整体规划布局》系统部署“2522”框架， 提出夯实基础、赋能全局、强化能力、优化环境的战略路径。 《数字中国建设 2025 年行动方案》为面向未来的数字化发 展绘制了系统性蓝图，标志着数字中国建设从“顶层设计” 转向“全面施工”。三是数据要素成为主要抓手，从“数据 二十条”的发布，到国家数据局的成立，2025 年 5 月国家数 据局局长刘烈宏在湖北调研时明确提出：“要把数据要素市 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 等建设 主体职责划分不清晰，导致“统分结合”建设模式的边界范 围模糊，造成重复建设、烟囱壁垒、资源浪费等问题。二是 “管建运评”长效发展体系尚不完善，长期面临重建设、轻 运营、轻评价的问题，顶层设计不足、运营维护不足等导致 项目建成后未达到预期目标，以评促建、以评促用的闭环管 理模式尚未普及应用。三是集约规范管理水平不高，当前依 然存在平台系统以及移动端应用散乱、功能重叠的现象，统 右的水平存在显著差距，核心症结在于产学研用衔接机制不 完善，基础研究与产业需求脱节。 数字安全屏障基础尚不牢固。一是法规体系不够完善， 难以跟上技术迭代与实践发展的步伐。尽管《网络安全法》 《数据安全法》等基础性法律已构建起顶层框架，但在具体 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 66 领域的实施细则、标准规范仍存在空白或滞后性。例如，《数 据安全法》出台后，仍需制定相关配套措施，明确《中华人 民共和国数据安全法》的分级分类制度的具体要求与标准，

043 2026年我国产业科技创新发展形势展望 【内容提要】 展望2026年，全球产业科技竞争将更加激烈，前沿技术加速突破，人 工智能技术加速赋能传统产业，与此同时我国在深化产业科技创新顶层战略、构建产业创 新生态，以及增强企业创新能力等方面持续发力。赛迪研究院认为，面对严峻复杂的国内 外形势，我国需锚定“十五五”时期关键任务目标，牢牢把握新一轮科技革命和产业变革 的窗口期，重点关注高质量科 以及日本的《统合创新战略2025》。预计2026年，美国、欧盟、日本等 世界主要经济体大概率将延续做法，持续增强人工智能、量子科技、生 物制造等前沿技术研发，我国将面临国际产业科技创新竞争进一步加剧 的形势。 045 （二）顶层产业科技创新战略持续深化，产业科技创新生态不断完善 创新政策支撑将更加有力。随着“十四五”规划收官和“十五五” 规划的启动，2026年，我国产业科技创新政策将在国家战略的指引下进 入系统深化阶